-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. «Капітальний ремонт покрівлі та харчоблоку будівлі КЗ «Олександрівська ЗОШ» за адресою: с. Олександрівка, вул. Колгоспна, 1, Дніпровського району Дніпропетровської області.» Коригування 3 [за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45450000-6 (Інші завершальні будівельні роботи)]
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. «Капітальний ремонт покрівлі та харчоблоку будівлі КЗ «Олександрівська ЗОШ» за адресою: с. Олександрівка, вул. Колгоспна, 1, Дніпровського району Дніпропетровської області.» Коригування 3 [за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45450000-6 (Інші завершальні будівельні роботи)]
Завершена
13 681 429.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 68 407.15 UAH
мін. крок: 0.5% або 68 407.15 UAH
Номер:
50b718c450d0496c98b8ddf145b8aeb8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-21-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.07.2021 00:00
Період моніторингу:
21.07.2021 13:22 - 12.08.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.07.2021 № 426
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 та на виконання доручення Держаудитслужби від 07.06.2021 № 003100-18/7042-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Сергій МЕЛЬНИК
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 21.07.2021 № 428
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-01-20-004474-c, 20.01.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 та частини третьої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини дев’ятої статті 12 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та внесення змін до нього - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку та надалі не допускати виявлені порушення, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Виконавчого комітету Слобожанської селищної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол засідання від 20.01.2021 № б/н) (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (далі – ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ»); протокол щодо прийняття рішення тендерним комітетом Замовника від 11.02.2021 № б/н; протокол щодо прийняття рішення про визначення переможця торгів від 17.02.2021 № б/н; повідомлення про намір укласти договір; пояснення, отримані від Замовника 30 липня 2021 року № 03-07/15/1574 в електронній системі закупівель; договір про закупівлю від 03.03.2021 № 44/В; додаткова угода від 22.03.2020 № 1 до договору; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю щодо додаткової угоди від 22.03.2021 № 1 до договору; звіт про результати процедури закупівлі.
Аналізом питання оприлюднення інформації встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, в той час як в тендерній документації є вимога щодо надання забезпечення тендерних пропозицій. Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель (далі – вебпортал), подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель. Згідно з пунктом 10 Порядку № 1082 оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу. Розмістивши 20.01.2021 тендерну документацію, інформацію про розмір забезпечення тендерної пропозиції на електронних майданчиках https://www.dzo.com.ua/tenders/9013802, htps://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/16428144, https://zakupki.prom.ua/ru/gov/tenders/UA-2021-01-20-004474-c, Замовник не забезпечив оприлюднення виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій на вебпорталі, чим порушив пункт 9 частини другої статті 21, та не виконав частину третю статті 5 Закону щодо забезпечення вільного доступу усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Аналізом питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено, що додаток 2-А до тендерної документації «Общие указания: I. Общие сведения о здании» викладений Замовником російською мовою, чим порушено частину дев’яту статті 12 Закону (під час проведення процедур закупівель/спрощених закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою).
Період усунення порушень:
06.08.2021 09:09 - 21.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
06.08.2021 09:09
Оскарження висновку в суді
Опис:
На виконання частини 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Виконавчий комітет Слобожанської селищної ради повідомляє про оскарження висновку про результати моніторингу процедури закупівлі до суду.
Дата публікації:
13.08.2021 11:25
Дата відкриття провадження:
12.10.2021 00:00
Номер відкриття провадження:
160/14153/21
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
6ef2e16f79b14d05a732feafd5ab2c3c
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.07.2021 11:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.08.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. «Капітальний ремонт покрівлі та харчоблоку будівлі КЗ «Олександрівська ЗОШ» за адресою: с. Олександрівка, вул. Колгоспна, 1, Дніпровського району Дніпропетровської області.» Коригування 3 [за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45450000-6 (Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-20-004474-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1) з яких підстав оголошення про проведення відкритих торгів не містить виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, в той час як в тендерній документації є вимога щодо надання забезпечення тендерних пропозицій?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
Номер:
1751764c89d04564bd489590e3abc3be
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
02.08.2021 11:20
Опис:
30.07.2021 № 03-07/15/1574
Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області
_________________________________________
вул. Смілянська, 120/1, м. Черкаси, 18000
Відповідь на запит
про надання інформації від 2021-07-29 11:55:02
Виконавчий комітет Слобожанської селищної ради Дніпропетровської області розглянув запит про надання пояснень відносно проведеної закупівлі, (зареєстрованої за ідентифікатором: № UA-2021-01-20-004474-c) та повідомляє наступне:
Відповідно статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі- Закон) при проведенні процедури відкритих торгів щодо закупівлі робіт «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. «Капітальний ремонт покрівлі та харчоблоку будівлі КЗ «Олександрівська ЗОШ» за адресою: с. Олександрівка, вул. Колгоспна, 1, Дніпровського району Дніпропетровської області.» Коригування 3 [за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45450000-6 (Інші завершальні будівельні роботи)]» (закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2021-01-20-004474-c) замовник скористався правом і зазначив в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Про що свідчить копія публікації (роздруківка від 24.03.21 додається). Крім цього інформація щодо тендерного забезпечення відображається на інших майданчиках (скриншот 1, 2) та за посиланнями:
https://www.dzo.com.ua/tenders/9013802
https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/16428144/
https://zakupki.prom.ua/ru/gov/tenders/UA-2021-01-20-004474-c
Тож, на момент проведення закупівлі всі потенційні учасники були проінформовані про вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Одночасно звертаємо Вашу увагу, що з 16.04.21 ДП «ПРОЗОРРО» оновило функціонал щодо тендерного забезпечення про яке було повідомлено 08.04.2021 (інформація за посиланням: https://prozorro.gov.ua/news/onovlenyy-funkcional-tendernogo-zabezpechennya-vyyde-16-kvitnya та скриншот 3), що і призвело до викривлення раніше поданої інформації.
Крім цього Виконавчий комітет Слобожанської селищної ради офіційно звернувся до ДП «ПРОЗОРРО» для усунення цієї невідповідності.