-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з розподілу води на період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року
Завершена
433 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
0b83abdc0be44d5db4b0587ed43356f5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-17-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2021 00:00
Період моніторингу:
17.02.2021 14:33 - 12.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
17.02.2021 № 103
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 17.02.2021 № 103.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2021-01-19-000537-b 19.01.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів) встановлено порушення норм частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 19.02.2021 Замовником вирішено достроково розірвати договір. Сума виконання договору складає 17 302,68 грн (додаткова угода №1 від 19.02.2021).
Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-01-19-000537-b сформований 19 лютого 2021 року.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (прийняття рішення про відміну торгів).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного університету «Острозька академія» (далі – Замовник) на 2021 рік за номером UA-P-2021-01-19-002188-a, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2021-01-19-000537-b, протокол засідання тендерного комітету від 19.01.2021 № 3РВ-2021, договір про надання послуг з централізованого водопостачання від 09.02.2021 № 21, додаткова угода №1 від 19.02.2021, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 19.02.2021 та 24.02.2021.
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів) встановлено, що Замовником 19.01.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Острозьким комунальним підприємством «Водоканал» проте сам договір про надання послуг з централізованого водопостачання укладено 09.02.2021, тобто на 21 день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення норм частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відмінено переговорну процедуру закупівлі у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
25.02.2021 15:30 - 13.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
25.02.2021 15:30
Запити/Пояснення
Номер:
0437dd8e516d47d8b2e8c9dbb94182af
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
17.02.2021 14:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.02.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з розподілу води для гуртожитків та адмінприміщень Національного університету «Острозька академія» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-19-000537-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
- Замовником 19.01.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Острозьким комунальним підприємством «Водоканал» проте сам договір про надання послуг з централізованого водопостачання укладено 09.02.2021, тобто на 21 день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Поясніть чому, Замовником не відмінено процедуру закупівлі відповідно до частини восьмої статті 40 Закону у разі, зокрема: не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
906f6f26b68843c18149fe7deb55a5b9
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
19.02.2021 15:35
Опис:
Начальнику відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Рівненській області
Віктору ГРИГОРУКУ
У відповідь на Ваш запит від 17.02.2021 року Національний університет «Острозька академія» повідомляє наступне.
Ваш запит був розглянутий на засіданні тендерного комітету НаУОА 19 лютого 2021 року та відповідно до п.2 ч.8 ст.40 ЗУ Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII було прийняте рішення відмінити переговорну процедуру для закупівлі послуг з розподілу води (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») – 65110000 –7 – Розподіл води; (ID: UA-2021-01-19-000537-b) у зв’язку з неможливостю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, а також достроково розірвати договір .
Номер:
453f2309ad9843f9adfb2068f4673221
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
24.02.2021 14:23
Опис:
Додаткова угода про дострокове розірвання договору.