-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Пара,гаряча вода та пов*язана продукція
Завершена
488 009.39
UAH без ПДВ
Номер:
51b0613ebd9d4124a65834a09b9008b2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-22-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.01.2021 00:00
Період моніторингу:
22.01.2021 13:58 - 13.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.01.2021 № 20
Чернігів
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області від 22.01.2021 № 20
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2021-01-18-005481-a 18.01.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Куликівської центральної районної лікарні (далі ‒ Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 18.01.2021, протокол переговорів від 18.01.2021 № 1, договір від 25.01.2021 № 1, укладений між Замовником та приватним підприємством «ТЕПЛО-ЕНЕРГІЯ ПЛЮС», документи та пояснення Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не зазначено посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Крім того, Замовником в порушення вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Період усунення порушень:
02.02.2021 16:41 - 17.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
02.02.2021 16:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Протоколом № 3 від 2 лютого 2021 року Тендерного комітету прийнято рішення відмінити процедуру закупівлі №UA-21-01-18-005481-a у зв*зку з виявленими порушеннями законодавства у сфері публічних закупівель. 3 лютого 2021 року Додатковою угодою № 1, договір № 1 від 25.01.2021 року про надання послуг з постачання теплової енергії був розірваний. Всі ці документи були оприлюднені в електронній системі закупівель PROZORRO.
Дата публікації звіту:
03.02.2021 12:00
Запити/Пояснення
Номер:
b1e694c4551042cc9bfca14d610a56a9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.01.2021 13:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (код згідно ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція), очікуваною вартістю 488 009,39 грн, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-18-005481-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
У пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури.
У зв’язку із зазначеним просимо обґрунтовано пояснити вашу позицію (з обов’язковим посиланням на реквізити та зміст відповідних документів) щодо необхідності застосування переговорної процедури закупівлі на підставі частини другої статті 40 Закону.
Крім того, просимо надати документи, що підтверджують оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0b73f05416664d9184f42d44b55c8cb6
Назва:
Обгрунтоване пояснення застосування переговорної процедури п.2 ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Дата опублікування:
27.01.2021 16:07
Опис:
Пояснення до запиту Північного офісу Держаудитслужби (Чернігівька обл..) до закупівлі Пари,гарячої води та пов'язаної продукції (код згідно ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов'язана продукція) ID : UA-2021-01-18-005481-a на очікувану вартість 488 009,39 грн.
Відповідно до п.2 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» умови застосування переговорної процедури являється відсутність конкуренції ( у тому числі з технічних причин).
1. Згідно договору оренди нерухомого майна від 28.11.2019 року та ДУ № 1 до Договору від 18.09.2020 року ( сканкопії додаються), Приватне підприємство «Тепло енергія плюс» являється орендарем котельні на альтернативних видах палива, як надавач послуг з постачання Пари,гарячої води та пов'язаної продукції (теплової енергії) для опалення приміщень КНП «Куликівська ЦРЛ».
2. Ліцензії на виробництво та постачання теплової енергії в наявності ( сканкопії додаються).
3. Рішення Куликівської селищної ради від 09.10.2020 року № 119 «Про встановлення тарифів на теплову енергію ПП «Тепло енергія плюс»» для опалення КНП «Куликівська ЦРЛ» (сканкопія додається).
Номер:
52cc716472c844eaa50f2942325c1fe1
Назва:
Рішення Чернігівської районної ради від 29.12.2020 року
Дата опублікування:
01.02.2021 15:05
Опис:
КНП "Куликівська ЦРЛ" не має власного веб-сайту, а Засновник(власник) Куликівська районна рада,згідно рішення Чернігівської районної ради виведена зі складу засновників КНП "Куликівська ЦРЛ", а Куликівська райдержадміністрація припинила право управлінням. На даний час КНП "Куликівська ЦРЛ" не передано у комунальну власність Куликівської селищної ради. Питання ??? на якому веб-сайті оприлюднювати обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі!!!