-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин та дизельне паливо
Торги відмінено
1 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 36 000.00 UAH
мін. крок: 3% або 36 000.00 UAH
Номер:
606559bbf240431c99e631845dfde6c6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-24-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.02.2021 00:00
Період моніторингу:
24.02.2021 11:11 - 19.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
24.02.2021 № 88
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати, на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: «Бензин та дизельне паливо» (код ДК 021:2015: 09130000-9: Нафта і дистиляти), оприлюдненої в електронній системі закупівель, ID: UA-2021-01-18-004079-a, яка проводиться Державним підприємством «Запорізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації».
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту першого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме: вжити заходів щодо скасування попереднього рішення замовника від 19.02.2021 про визначення переможцем торгів ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», або вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «02» березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державне підприємство «Запорізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 18.01.2021 № 7 (зі змінами від 02.02.2021 № 12), далі – ТД; тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ КАРД» та товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІВАЙН ТОРГ» (далі – ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ»); протоколи розгляду тендерних пропозицій від 08.02.2021 № 20 та від 19.02.2021 № 21; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 19 лютого 2021 року.
Моніторингом установлено, що учасником торгів ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у складі тендерної пропозиції не надано підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 17 Закону, а саме: службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Так, згідно наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» Довіренності від 04.01.2021 № 275, представником учасника уповноваженим складати, оформлювати, підписувати, подавати, отримувати документи, у т.ч. тендерні пропозиції, засвідчувати копії документів, що необхідні для участі в процедурах публічних закупівель: підписувати договори за результатами перемоги у процедурах публічних закупівель, а також додаткової угоди в порядку їх виконання, є бухгалтер Нікітченко Олена Вікторівна.
В той же час, для підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 17 Закону, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надано Довідку від 26.01.2021 № б/н з підтвердженням, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, а саме: бухгалтера Букреєву Людмилу Миколаївну не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Згідно частини 3 статті 17 Закону, Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Також, Додатком 1 до ТД визначено, що Учасник на виконання вимоги статті 17 Закону повинен надати інформацію в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою учасника (у разі її використання). Документ подається шляхом завантаження в електронну систему.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» підлягала відхиленню на підставі пункту першого частини першої статті 31 Закону.
Слід також зазначити, що тендерна пропозиція попереднього учасника -товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ КАРД» відхилена Замовником з підстави, поміж інших, саме надання учасником довідки згідно п. 12 ч. 1 ст. 17 Закону, на директора Піх В.І. попри те, що особою, уповноваженою діяти від імені учасника є Сівцова Н.В.
Проте, Замовником на порушення вимог пункту першого частини першої статті 31 Закону, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», натомість 19 лютого 2021 року в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
02.03.2021 10:45 - 18.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
02.03.2021 10:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За неможливістю усунення виявлених порушень прийнято рішення про відміну тендеру на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону.
Дата публікації звіту:
02.03.2021 13:21