-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
15510000-6 Молоко та вершки
Категорія замовника: передбачено п.3 ч.4 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Місцезнаходження: 21023, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Чумацька,268 . Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська. Інформація, передбачена п. 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020р. №1082: 1. Назва номенклатурної позиції предмета закупівлі -Молоко пастеризоване жирність 2,6 – 3,2%. код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 15510000-6 - Молоко та вершки (15511100-4 Пастеризоване молоко)
Завершена
310 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 105.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 105.00 UAH
Номер:
f82edb346b404d3a8d7d7525dda5a61c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-14-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2021 00:00
Період моніторингу:
14.09.2021 11:45 - 06.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.09.2021 №525
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олександр СЕМЕНЮК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 14.09.2021 №525
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3.UA-2021-01-16-003498-a 16.01.2021 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі - Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №17 Вінницької міської ради» (далі – замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16 січня 2021 року, протокол уповноваженої особи від 03 лютого 2021 року, тендерну пропозицію ТОВ «Віньковецький сирзавод», повідомлення про намір укласти договір, договір від 02 березня 2021 року №10, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткову угоду від 16 березня 2021 року №1, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 24 лютого 2021 року №3407-р/пк-пз та пояснення від 28 вересня 2021 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Моніторинг, щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до Додатку №1 тендерної документації Замовник встановив вимоги, що для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник повинен надати, зокрема:
- довідку, що містить інформацію про наявність у учасника складського приміщення, пристосованого для зберігання товару, що є предметом закупівлі та що буде задіяне у процесі виконання договору, в якій зазначається: адреса, власне, орендується (у кого) (підпункт 1.2 пункту 1);
- довідку, що містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше 2-х аналогічних договорів за період 2019-2020 років, яка повинна містити інформацію про номер, дату, предмет, суму договорів, найменування, код ЄДРПОУ (РНОКПП) та адресу замовників, а також – ПІБ та номер телефону контактної особи замовників (підпункт 3.1 пункту 3);
- скан-копії позитивних відгуків від замовників по наданих аналогічних договорів з посиланням на номер, дату і предмет таких договорів та зазначенням якості виконання учасником процедури закупівлі договірних зобов’язань (підпункт 3.1 пункту 3).
Однак, надані учасником торгів ТОВ «Віньковецький сирзавод»: довідка від 03 грудня 2020 року (файл «Довідка про наявність складських приміщень».pdf) не містить адреси складського приміщення; довідка про виконання аналогічного договору (файл «Довідка про договора».pdf) не містить адреси замовників; скан-копії листів відгуків від 15 січня 2021 року №03-10/112 (файл «Лист-відгук Сокиряни міська рада»), від 21 грудня 2020 року №853 (файл «Лист-відгук відділ освіти Віньківці.pdf) та б/д б/н (файл «Відгук ДНЗ_3 Нетішин 2020.pdf), не містять посилання на предмет договорів, чим порушено вимоги підпункту 1.2 пункту 1, підпункту 3.1 пункту 3 та підпункт 3.1 пункту 3 Додатку №1 тендерної документації Замовника.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Однак, на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Віньковецький сирзавод» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та уклав з ним договір від 02 березня 2021 року №10 загальною вартістю 215460,00 грн.
Період усунення порушень:
07.10.2021 11:06 - 26.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
07.10.2021 11:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимоги про усунення порушення за результатами перевірки закупівлі UA-2021-01-16-003498-a, проведеної управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, Комунальний заклад «Дошкільний навчальний заклад № 17 Вінницької міської ради» повідомляє наступне. Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. З метою недопущення фактів порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Уповноваженій особі Соколовській Н.Б. проведено лекцію щодо прав та обов'язків, відповідальності Уповноваженої особи, відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі, Положення про Уповноважену особу. Окрім того було детально розібрано помилки, виявлені під час перевірки Держаудитслужби з метою їх недопущення у майбутньому. Відповідно до пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації. Тобто, Замовник має можливість перевірити тендерну пропозицію Учасника на етапі кваліфікації, в разі необхідності, усунути порушення до моменту укладання Договору. Так як. момент здійснення моніторингу закупівля була завершена, Договір був укладений, для усунення виявлених порушень, Замовником прийнято рішення розірвати договір поставки №10 від 02.03. 2021 року, укладений за результатами закупівлі згідно предмету закупівлі ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 15510000-6 - Молоко та вершки (15511100-4 Пастеризоване молоко), про що повідомлено ТОВ «Віньковецький сирзавод» листом від 08.10.2021 року. Додатковою угодою б/н від 11.10.2021 року договір №10 від 02.03.2021р. – розірвано. Інформацію оприлюднено через електронну систему закупівель.
Дата публікації звіту:
12.10.2021 11:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення шляхом розірвання договору від 02.03.2021 №10 додатковою угодою від 11.10.2021 б/н
Дата публікації:
18.10.2021 08:33
Запити/Пояснення
Номер:
5f9104f205714d18ba392c946f5aab65
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
23.09.2021 10:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі молока та вершків (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-01-16-003498-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
Яким чином учасник тендеру ТОВ «Віньковецький сирзавод», якого обрано переможцем торгів, виконав вимоги тендерної документації в частині зазначення:
- адреси складського приміщення в довідці від 03 грудня 2020 року (файл «Довідка про наявність складських приміщень».pdf) (підпункт 1.2 пункту 1 Додатку №1 тендерної документації);
- адреси замовників в довідці про виконання аналогічного договору (файл «Довідка про договора».pdf) (підпункт 3.1 пункту 3 Додатку №1 тендерної документації);
- предметів договорів в листах відгуках від 15 січня 2021 року №03-10/112 (файл «Лист-відгук Сокиряни міська рада»), від 21 грудня 2020 року №853 (файл «Лист-відгук відділ освіти Віньківці.pdf), б/д б/н (файл «Відгук ДНЗ_3 Нетішин 2020.pdf) (підпункт 3.3 пункту 3 Додатку №1 тендерної документації)?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ef9e50c2c62543c89c50f92eed532c73
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
28.09.2021 09:36
Опис:
закупівлі UA-2021-01-16-003498-а повідомляємо наступне:
- щодо адреси складських приміщень:
Учасником було надана «Довідка про наявність складських приміщень», з посиланням на додаток- свідоцтво про право власності на нерухоме майно та договір оренди складських приміщень. У свідоцтві на право власності зазначено адресу розміщення приміщень, які визначенні у договорі оренди складського приміщення.
- щодо зазначення адрес Замовників по аналогічним договорам:
Замовником було встановлено адреси замовників відповідно до поданих анлогічних договорів у яких чітко зазначено адреси замовників
- щодо предмету договору у листах відгуках:
Хочемо зазначити, що ні постачальник, ні будь хто, не може вимагати від Замовників написання відгуку, тому відгук пишеться у довільній формі на розсуд Замовника (Покупця).
У листі Ялтушківської сьльської ради вказано продукцію, яка постачалась, серед перерахованих продуктів харчування є молоко, яке і є предметом закупівлі.
У листах ДНЗ№3 м. Нетішин та відділу освіти Віньківці є посилання на договора, згідно яких виконувалося постачання продуктів харчування, що дає можливість Замовнику перевірити чи це був аналогічний договір по зазначеному предмету закупівлі.
Також хочемо зазначити, що основним та визначальним критерієм для нас, як для бюджетної установи є ціна, яку учасник запропонував. Тендерна пропозиція ТОВ «Віньковецький сирзаводє нацбільш економічно вигідною і на 30% менша від ціни заявленої замовником., що даає змогу зекономити бюджетні кошти, що і є смоновною метою проведення електронних закупівель.
Замовник оцінював пропозицію учасника за суттю, тому відхилення учасника по зазначеним вами питанням було б відхиленням з формальної причини та призвело б до зайвих витрат бюджетних коштів.
Всі прерлічені вами питання, мають відповідь у тендерній пропозиції Учасника і не впливають на неї, тому не могли вплинути на оцінкц тендерної пропозиці.