-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Розроблення проектної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-24-06 /М-05/ - Маньківка – Іваньки – Буки на ділянці км 11+220 – км 31+200, Черкаська область. ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування
Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції у розділі 3 тендерної документації.
Торги відмінено
1 680 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 800.00 UAH
мін. крок: 1% або 16 800.00 UAH
Номер:
19d964e52708487596e50c45dbdb0b9d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-01-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.04.2021 00:00
Період моніторингу:
01.04.2021 15:10 - 23.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.04.2021 № 240
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 01.04.2021 № 240
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-01-15-006866-a, 15.01.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Несвоєчасне надання або ненадання замовником роз'яснень щодо змісту тендерної документації
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання надання відповіді у випадках, передбачених Законом встановлено порушення вимог частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій; виконання рішення колегії АМКУ- порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, не допускати таких порушень в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання відповіді у випадках, передбачених Законом; розгляду тендерних пропозицій; виконання рішення Антимонопольного комітету як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Черкаській області (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 15.01.2021 № 1 (далі – тендерна документація); тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРБУД-ПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ДОРБУД-ПРОЕКТ»); повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни до 09.02.2021; вимога про усунення невідповідностей до 10.02.2021; протокол від 12.02.2021 № 2 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОРБУД-ПРОЕКТ»; рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 09.03.2021 № 4401-р/пк-пз; протокол від 23.03.2021 № 5 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОРБУД-ПРОЕКТ»; тендерна пропозиція Приватного підприємства «ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ «УКРДОРПРОЕКТ» (далі - ПП «ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ «УКРДОРПРОЕКТ»); вимога ПП «ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ «УКРДОРПРОЕКТ» від 17.02.2021 про усунення порушень; повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни до 25.03.2021; вимога про усунення невідповідностей до 25.03.2021; пояснення Замовника, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.04.2021.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що в тендерній документації строк дії тендерної пропозиції визначений з порушенням вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону. Оскільки, відповідно до пункту 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій та датою розкриття тендерної пропозиції є дата проведення аукціону, а пунктом 11 частини другої статті 22 Закону визначено, що строк дії тендерної пропозиції має бути не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, моніторингом установлено, що на вимогу ПП «ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ «УКРДОРПРОЕКТ» від 17.02.2021 про усунення порушень Замовником не надано протягом трьох робочих днів відповідь, чим порушено вимоги частини першої статті 24 Закону.
Період усунення порушень:
13.04.2021 13:51 - 28.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
13.04.2021 13:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На підставі п. 2, ч. 1, ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» відмінити торги на закупівлю послуг «Розроблення проектної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-24-06 /М-05/ - Маньківка – Іваньки – Буки на ділянці км 11+220 – км 31+200, Черкаська область. ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування» (оголошення № UA-2021-01-15-006866-a).
Дата публікації звіту:
16.04.2021 12:55
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionUntimely: Так
Опис:
Замовником торги відмінено
Дата публікації:
20.04.2021 08:32
Запити/Пояснення
Номер:
34255edf30724592bdd90790efcb3cc2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.04.2021 15:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Розроблення проектної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-24-06 /М-05/ - Маньківка – Іваньки – Буки на ділянці км 11+220 – км 31+200, Черкаська область. ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-15-006866-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1. чому на вимогу ПП «ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ «УКРДОРПРОЕКТ»» не надано у відповідний період відповідь?
2. чому строк дії тендерної пропозиції визначений з порушенням вимог п. 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
Номер:
7f3c2d7f044d4529aa66ca5efb274db5
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень від 01.04.2021
Дата опублікування:
06.04.2021 10:16
Опис:
Щодо першого питання. Протоколом засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Черкаській області від 22.02.2021 р. затверджено відповідь на вимогу ПП "ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ "УКРДОРПРОЕКТ" (ідентифікатор UA-2021-01-15-006866-a.a1). Під час публікації відповіді на майданчику Prozorro, в результаті технічного збою була відсутня можливість для публікації відповіді.
Щодо другого питання. Відповідно до п. 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості, у тому числі строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до ч. 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Датою розкриття тендерної пропозиції є дата проведення аукціону.
Враховуючи, що процедура закупівлі опублікована відповідно до абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону, Замовник не порушив норми Закону.