-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Навантаження великогабаритних відходів що утворюються на території житлового фонду Деснянського району м. Києва
Тендер Prozorro UA-2021-01-15-000612-b
КП «Київкомунсервіс», вул.Кудрявська,23, м.Київ,ЄДРПОУ:33745659, Категорія - підприємство, яке забезпечує потреби держави або територіальної громади, вид закупівлі - послуги, мова пропозиції -українська
Завершена
6 066 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 30 330.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 30 330.00 UAH
Номер:
afd9fc1942ea4a0d93eb288c29d44ecf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-20-000106
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.04.2021 00:00
Період моніторингу:
20.04.2021 17:07 - 15.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
16.04.2021 № 103
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
49 UA-2021-01-15-000612-b 15.01.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено, що закупівля здійснена з порушенням вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» та комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва», своєчасності надання відповіді на звернення, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання відповіді на звернення, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВКОМУНСЕРВІС» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами затверджену рішенням тендерного комітету від 18.02.2021 № 15/21-ТК, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» та комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва» (далі – КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва»), протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.04.2021 № 612, (далі – Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 30.04.2021.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до річного плану закупівель на 2020 рік Замовника UA-P-2020-12-18-002397-b, опублікованого на вебпорталі Уповноваженого органу 18.12.2020 передбачено закупівлю послуг з навантаження великогабаритних відходів що утворюються на території житлового фонду Деснянського району м. Києва очікуваною вартістю 6 048 000,00 гривень.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Проте, в порушення частини першої статті 4 Закону очікувана вартість закупівлі ID: UA-2021-01-15-000612-b, зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів (6 066 000,00 гривень), не відповідає очікуваній вартості, що зазначена у річному плані закупівель UA-P-2020-12-18-002397-b (6 048 000,00 гривень).
Період усунення порушень:
14.05.2021 14:11 - 29.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
14.05.2021 14:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу визначено Державною аудиторською службою України (обл.) висновком ставиться як порушення КП «Київкомунсервіс» частини першої статті 4 Закону, а саме: очікувана вартість закупівлі ID: UA-2021-01-15-000612-b, зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів (6 066 000,00 гривень), не відповідає очікуваній вартості, що зазначена у річному плані закупівель UA-P-2020-12-18-002397-b (6 048 000,00 гривень), відповідно до встановленого висновком зобов’язання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому, повідомляємо наступне.
Зазначена закупівля оголошена згідно річного плану з очікуваною вартістю, зазначеною у річному плані (оголошення згенеровано з річного плану) 15.01.2021.
18.02.2021 було виявлено арифметичну помилку в очікуваній вартості закупівлі, у зв’язку з чим, згідно рішення тендерного комітету від 18.02.2021 № 15/21-ТК, були внесені відповідні коригування в оголошення та зміни до тендерної документацію щодо перенесення кінцевого строку подання тендерних пропозицій (відповідна інформація розміщена на веб-порталі).
Згідно узагальненого роз’яснення Уповноваженого органу (МЕРТ) від 03.09.2020 №3304-04/54160-06: «внесення інформації до річного плану про кожну заплановану закупівлю здійснюється замовником перед проведенням відповідної закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення такої закупівлі». При цьому, «…річний план не є фінансовим документом, має інформативний та декларативний зміст щодо придбань, які планує здійснити замовник протягом поточного року».
Коригування плану закупівлі після її оголошення (в статусі «оголошена») є технічно неможливим, а підстави для відміни торгів – відсутні.
Однак, на разі КП «Київкомунсервіс» повідомляє, що здійснюватиме всі необхідні заходи щодо недопущення таких невідповідностей в подальшому, зокрема, щодо недопущення арифметичних помилок при визначенні очікуваної вартості закупівлі.
Дата публікації звіту:
21.05.2021 12:19
Запити/Пояснення
Номер:
2b2023c24d9a4645a0306b567226a51e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.04.2021 16:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послух з навантаження великогабаритних відходів що утворюються на території житлового фонду Деснянського району м. Києва (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-15-000612-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
465e0f92da16482183b2c2c00a662fc5
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
30.04.2021 13:53
Опис:
Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київкомунсервіс» (далі – Замовник) на запит від 27.04.2021 надає наступні пояснення.
Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, та визначено очікувану вартість предмета закупівлі на підставі «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 року.
При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі застосовувались Державні санітарні норми та правила «Гігієнічна класифікація праці показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості напруженості трудового процесу» затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я 08.04.2014 р. № 248 та наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19.05.2015 року № 21 «Про затвердження Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт».
Зазначені нормативно-правові акти на власному веб-сайті підприємства не розміщувались, проте вони знаходяться у відкритому доступі на сайті Верховної Ради України.
Номер:
ae7bc8eee678448f9ddc2d2c27bb5ec4
Назва:
Роз'яснення щодо висновку
Дата опублікування:
21.05.2021 12:17
Опис:
За результатами моніторингу визначено Державною аудиторською службою України (обл.) висновком ставиться як порушення КП «Київкомунсервіс» частини першої статті 4 Закону, а саме: очікувана вартість закупівлі ID: UA-2021-01-15-000612-b, зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів (6 066 000,00 гривень), не відповідає очікуваній вартості, що зазначена у річному плані закупівель UA-P-2020-12-18-002397-b (6 048 000,00 гривень).
Однак, закупівля оголошена згідно річного плану з очікуваною вартістю, зазначеною у річному плані (оголошення згенеровано з річного плану) 15.01.2021.
18.02.2021 було виявлено арифметичну помилку в очікуваній вартості закупівлі, у зв’язку з чим, згідно рішення тендерного комітету від 18.02.2021 № 15/21-ТК, були внесені відповідні коригування в оголошення та зміни до тендерної документації щодо перенесення кінцевого строку подання тендерних пропозицій (відповідна інформація розміщена на веб-порталі).
Звертаємо увагу, що , відповідно статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право вносити зміни до тендерної документації
(зокрема, щодо обсягів предмету закупівлі), що, в свою чергу, може призводити до необхідності коригування очікуваної вартості закупівлі.
Одночасно повідомляємо, що коригування плану закупівлі після її оголошення ( в статусі «оголошена») Є ТЕХНІЧНО НЕМОЖЛИВИМ !
У зв’язку з вищевикладеним просимо роз’яснити, яким чином мають діяти Замовники у разі потреби коригування очікуваної вартості в оголошенні, яке оприлюднене, за наявності технічної неможливості коригування очікуваної вартості в річному плані та одночасного забезпечення недопущення порушення (на думку Державної аудиторської служби України (обл.)) частини першої статті 4 Закону та можливості одночасної реалізації статті24 Закону України «Про публічні закупівлі»?