-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
55510000-8 Послуги їдалень (Забезпечення організації харчування учнів у закладах загальної середньої освіти)
Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації 04071, м. Київ, вул. Введенська, 35 Відкриті торги з публікацією англійською мовою згідно ЄЗС ДК 021:2015 – 55510000-8 Послуги їдалень Закупівля без поділу на лоти Строк поставки товару – з моменту укладання договору за результатами даної закупівлі. Строк дії договору: 31.12.2021 року. Початковий термін виконання є орієнтовним, та визначатиметься датою укладення договору про закупівлю за результатами даних торгів Валютою тендерної пропозиції є національна валюта України - гривня Усі документи, що викладаються замовником та надаються учасником у складі тендерної пропозиції, повинні бути українською мовою
Завершена
38 358 847.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 191 800.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 191 800.00 UAH
Номер:
d0029633e9d44efe8daf27d353b2f88e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-26-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.03.2021 00:00
Період моніторингу:
26.03.2021 14:48 - 17.04.2021 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
26.03.2021 № 87
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
14 UA-2021-01-14-001546-a 14.01.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій КП «ШКІЛЬНЕ ХАРЧУВАННЯ» та КП «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління освіти Подільської районної в м. Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 04.02.2021 № 24, тендерні пропозиції комунального підприємства «ШКІЛЬНЕ ХАРЧУВАННЯ» (далі – КП «ШКІЛЬНЕ ХАРЧУВАННЯ»), комунального підприємства «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» (далі – КП «Шкільне харчування Оболонського району м.Києва»), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 22.02.2021 та від 04.03.2021, протокол розкриття тендерних пропозицій від 03.03.2021, повідомлення про намір укласти договір від 04.03.2021, договір про закупівлю від 18.03.2021 № 70 (далі – Договір), додаткову угоду від 18.03.2021 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 18.03.2021, пояснення та документи Замовника, надані через електронну систему закупівель 08.04.2021 на запит Держаудитслужби.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до вимог підпункту 5.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 тендерної документації всі документи згідно переліку, зокрема:
- надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи, з урахуванням наказу МОН України № 1205 від 06.12.2010 «Про затвердження Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти» (підпункт 5.2.2.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації);
- на підтвердження інформації викладеної в вищезазначеній довідці надати копії трудових книжок (перша сторінка та сторінка з інформацією про прийняття на роботу) або цивільно-правових договорів (підпункт 5.2.2.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації);
- надати копії особових медичних книжок персоналу відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150 – (перша сторінка та сторінки із відміткою про допуск до роботи), які будуть залучені до виконання предмету закупівлі (підпункт 5.2.2.3 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації);
Учасник КП «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» надав Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 10.02.2021, згідно з якою одними із працівників є: Власюк Т.В. та Омеляшко О.І. (завідуючі виробництвом). При цьому, копії трудових книжок (перша сторінка та сторінка з інформацією про прийняття на роботу) або цивільно-правових договорів по цих працівниках КП «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» не надано, чим не дотримано підпункту 5.2.2.2 пункту 5.2 розділу ІІІ тендерної документації.
Учасником КП «ШКІЛЬНЕ ХАРЧУВАННЯ» у складі своєї тендерної пропозиції надано Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.01.2021 № 9, згідно з якою одним із працівників є Портяна Т.В. посада – кухар, в копії медичної книжки якої відсутня інформація із відміткою про допуск до роботи, зокрема: в п.2 особистої медичної книжки не вписана професія працівника та характер виконуваних робіт, чим не дотримано вимоги Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150 та підпункту 5.2.2.3 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції КП «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» та КП «ШКІЛЬНЕ ХАРЧУВАННЯ», як такі, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а допустив їх до аукціону та уклав договір про закупівлю з КП «ШКІЛЬНЕ ХАРЧУВАННЯ».
Згідно із пунктом 3 частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.
Період усунення порушень:
14.04.2021 15:36 - 29.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
14.04.2021 15:36
Оскарження висновку в суді
Опис:
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
26 травня 2021 року
м. Київ
№ 640/11674/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., ознайомившись з позовною заявою
Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації
до
Державної аудиторської служби України
про
визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівель,
В С Т А Н О В И В:
Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (04208, м. Київ, пр. Правди, 85, код ЄДРПОУ 02772037) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної аудиторської служби України (04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 4, код ЄДРПОУ 40165856), в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок від 14.04.2021 про результати моніторингу процедури закупівель UA-2021-01-14-001546-а.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне підприємство "Шкільне харчування", оскільки оскаржуваним висновком зобов'язано позивача розірвати договір, що був укладений в рамках процедури закупівлі із зазначеним підприємством.
Дослідивши предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд вважає за можливе розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Суд визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі та дійшов висновку щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 171, 257-260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі, розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Комунальне підприємство "Шкільне харчування" (04073, м. Київ, вул. Захарівська, 10, код ЄДРПОУ 21569402).
3. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.
4. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом п'яти днів з моменту отримання копії відзиву.
5. Встановити відповідачу строк для подання заперечень проти відповіді на відзив - протягом п'яти днів з моменту отримання копії відповіді на відзив.
6. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позовної заяви - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, пояснень щодо відзиву - протягом п'яти днів з моменту отримання копії відповіді на відзив.
7. Зобов'язати позивача направити залученій третій особі протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.П. Огурцов
Дата публікації:
27.05.2021 16:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Позовна заява
Дата публікації звіту:
19.04.2021 15:52
Запити/Пояснення
Номер:
ccdac442c9c54a4fb1a06c7b2db43b21
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.04.2021 08:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг їдалень (Забезпечення організації харчування учнів у закладах загальної середньої освіти) інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-14-001546-а та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
4802eb0044c4433ea64df494bd527c50
Назва:
Відомості про справу
Дата опублікування:
27.04.2021 10:14
Опис:
Відомості про справу
Окружний адміністративний суд міста Києва
Єдиний унікальний номер справи 640/11674/21 Адміністративний позов
Номер провадження
Дата реєстрації 26.04.2021
Склад суду Огурцов О.П.
Сторони у справі Позивач (Заявник): Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адмніністрації, Відповідач (Боржник): Державна аудиторська служба України
Суть спору визнання протиправним та скасування висновку
Стадія розгляду (Дата) 26.04.2021
Стадія розгляду (Назва) Призначено склад суду