-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію, (сіль кухонна виварна ґатунку «Екстра»)
Тендер Prozorro UA-2021-01-13-001085-b
Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Завершена
3 602 146.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 36 021.47 UAH
мін. крок: 1% або 36 021.47 UAH
Номер:
3c2ae88c452d4642a78b2ad6a80ee358
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-26-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.02.2021 00:00
Період моніторингу:
26.02.2021 11:46 - 23.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.02.2021 № 170
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу
Держаудитслужби
від 26.02.2021 № 170
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2021-01-13-001085-b 13.01.2021
інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 4 статті 24, частини 1 статті 31, частини 11 та 16 статті 29, частини 9 статті 26 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18.03.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 13.01.2021 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих пропозицій від 02.02.2021 року, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ «СТОУНСЕНД» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 08.02.2021 року, договір від 24.02.2021 № 320/24/16-21, пояснення Замовника від 10.03.2021 року.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам законодавства та умовам, встановленим у тендерній документації.
Згідно з пунктом 1 Розділу 3 ТД тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження файлів, у тому числі з документально підтвердженою інформацією про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до умов Додатка 2 тендерної документації.
Відповідно до п.1 додатку 2 до ТД для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасники надають довідку в довільній формі або витяг з бухгалтерських даних про наявність необхідної техніки для роботи з замовниками (комп’ютери, телефони, МФУ тощо).
Переможцем у складі пропозиції надано довідку від 29.01.2021 № 11/4, в якій не вказано інформації щодо наявності в учасника телефона(ів), що не відповідає вимогам п.1 додатку 2 до ТД.
Враховуючи зазначене, Переможцем не підтверджено кваліфікаційні критерії, встановлені Замовником у тендерній документації.
Поряд з цим, відповідно до частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності зокрема в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII та частини 9 статті 26 Закону
№ 922-VIII.
Також, відповідно до пункту 2 розділу ІІІ ТД забезпечення тендерної пропозиції надається Учасником у формі електронної банківської гарантії.
У пункті 3 Розділу 3 ТД зазначено умови повернення та неповернення забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до частини 4 статті 24 Закону № 922-VIII забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику протягом п’яти банківських днів з дня настання підстав для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі:
закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;
укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру;
відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання;
закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції.
Також, пункт 3 розділу ІІІ ТД щодо умов повернення забезпечення тендерної пропозиції тотожний з вищевикладеною нормою Закону № 922-VIII.
Банківська гарантія від 26.01.2021 № ВG/UA/03-2-00572, подана у складі пропозиції Переможця, містить пункт щодо можливості повернення учаснику забезпечення тендерної пропозиції у випадку відмови бенефіціара від своїх прав за гарантією шляхом подання до банку-гаранта письмового повідомлення про звільнення банку-гаранта від зобов’язань за гарантією, що не відповідає вимогам пункту 3 Розділу 3 ТД та є порушенням частини 4 статті 24 Закону № 922-VIII.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.
Отже, Замовник на порушення частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТОУНСЕНД», як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, а уклав договір від 24.02.2021 № 320/24/16-21 на загальну суму 3 499 524,00 грн.
Вищевказане призвело до порушення частини одинадцятої статті 29 Закону № 922-VIII відповідно до якої у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Період усунення порушень:
18.03.2021 16:15 - 02.04.2021 01:00
Дата публікації висновку:
18.03.2021 16:15
Оскарження висновку в суді
Опис:
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що ПрАТ «АК «Київводоканал» 01.04.2021 подано позовну заяву про оскарження висновку ДАСУ до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Дата публікації:
01.04.2021 16:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" ПрАТ "АК "Київводоканал" надає аргументовані заперечення до висновку.
Дата публікації звіту:
25.03.2021 11:48
Запити/Пояснення
Номер:
3bb798257e754efe8d6845ae8bdf0aa6
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.03.2021 16:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 - 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію, (сіль кухонна виварна ґатунку «Екстра») очікуваною вартістю 3 602 146,80 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-13-001085-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів ПрАТ «АК «Київводоканал» здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
1d5b562d5c964343861ace52c2b7fc91
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.03.2021 15:30
Опис:
ПрАТ «АК «Київводоканал» надає пояснення, інформацію та документи щодо запиту про надання пояснення від 04.03.2021 Державної аудиторської служби України на закупівлю "ДК 021:2015 - 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію, (сіль кухонна виварна ґатунку «Екстра»)", оголошення № UA-2021-01-13-001085-b.