-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Suxamethonium (Суксаметоній), Atracurium (Атракуріум), Thiopental (Тіопентал), Propofol (Пропофол), Bupivacaine (Бупівакаїн), Bupivacaine (Бупівакаїн)
Завершена
1 206 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 030.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 030.00 UAH
Номер:
a71d8d8c4da847a3b3cbc8ad7e15e6ce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-16-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.09.2021 00:00
Період моніторингу:
16.09.2021 17:25 - 08.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.09.2021 406
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 16.09.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 16.09.2021 № 406
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
16 UA-2021-01-13-004599-a 13.01.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТМ-Фарм» встановлено порушення абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, обґрунтованості відхилення тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08.10.2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, обґрунтованості відхилення тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою; тендерну документацію (нова редакція), затверджену протоколом тендерного комітету від 13.01.2021 №27, тендерні пропозиції ТОВ «СТМ-Фарм» (далі - учасник, учасник-переможець), СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВЕНТУСФАРМ», протокол розгляду тендерних пропозицій, правомірність відхилення пропозицій, протокол визначення переможця від 03.03.2021 №151, повідомлення про намір укласти договір від 03.08.2021, Договір від 15.03.2021 №20112/134, пояснення Замовника надані на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 07.10.2021 року.
За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, що відповідно до пункту 8 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Водночас, в опублікованому, у Додатку 3 до тендерної документації, проекті договору зазначені лише підстави, а порядок змін істотних умов договору відсутній, чим порушено пункту 8 частини другої статті 22 Закону.
Також, за результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 розділу 1 Додатку 2 тендерної документації, Замовник зобов’язав учасників надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист, складений у довільній формі, яким підтверджується, що запропоновані учасником лікарські засоби зареєстровані в Україні у встановленому законодавством порядку.
Так, ТОВ «СТМ-Фарм» у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист від 08.02.2021 № «039/21/0754/232-Вих-Р», який містить інформацію про те, що запропоновані учасником лікарські засоби зареєстровані в Україні у встановленому законодавством порядку.
Однак, учасником у складі тендерної пропозиції надано лист виробника АТ «БІОЛІК» про те, що лікарський засіб «ДИТИЛІН-БІОЛІК» лише тільки рекомендовано в Наказ МОЗ України щодо реєстрації та перереєстрації.
Таким чином встановлено, що запропонований учасником-переможцем, лікарський засіб «ДИТИЛІН-БІОЛІК» не зареєстрований в Україні, чим порушено вимоги пункту 2 розділу 1 Додатку 2 тендерної документації
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТМ-Фарм» підлягала відхиленню на підставі абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону.
Натомість Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону не відхилив учасника ТОВ «СТМ-Фарм», визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
08.10.2021 10:54 - 27.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
08.10.2021 10:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу № UA-M-2021-09-16-000065 закупівлі код ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція» (Suxamethonium (Суксаметоній), Atracurium (Атракуріум), Thiopental (Тіопентал), Propofol (Пропофол), Bupivacaine (Бупівакаїн), Bupivacaine (Бупівакаїн)) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-13-004599-a), повідомляємо, що 18 жовтня 2021 року між КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня №2» та ТОВ «СТМ-Фарм» було укладено Додаткову угоду №1 про розірвання Договору про закупівлю №20112/134 від 15 березня 2021 року з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України (додається). Просимо прийняти дії щодо розірвання договору про закупівлю, як заходи щодо усунення порушень встановлених в ході моніторингу.
Дата публікації звіту:
18.10.2021 16:24
Запити/Пояснення
Номер:
e925e9f5ede7482fa53129e16a9cc6fa
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.09.2021 08:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень має бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
a4c4224f5a7d47258865eb13a2cd8991
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
24.09.2021 15:27
Опис:
На запит, що надійшов у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі товару: Suxamethonium (Суксаметоній), Atracurium (Атракуріум), Thiopental (Тіопентал), Propofol (Пропофол), Bupivacaine (Бупівакаїн), Bupivacaine (Бупівакаїн) ідентифікатор UA-2021-01-13-004599-a, надаємо наступну інформацію:
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: При розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі було враховано ціни з Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби станом на 22.12.2020 року та націнки згідно діючого законодавства України.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі було сформовано відповідно до потреб замовника КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня №2».
А також надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості:
https://bsclinica2.lic.org.ua/wp-content/uploads/2021/01/predmet-zakupivli-kod-dk-021-2015-33600000-6-farmatsevtychna-produktsiia-.pdf
Додатки:
- Реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби станом на 22.12.2020 року – на 354 аркушах.
Номер:
b8e65eee647b45faa208b8d3a5b36358
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.10.2021 17:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.10.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
Пропонуємо пояснити - з чого складається цінова пропозиція учасника-переможця? Чому в тендерній пропозиції наданий розрахунок тендерної пропозиції, в якому по позиції «АТРАКУРІУМ –НОВО Розчин для ін`єкцій, 10 мг/мл по 5 мл у флаконах № 5», встановлено ціну 181,90 грн. без ПДВ у той час, як у відповідності до Реєстру отпово-відпускних цін, ціна на зазначений лікарський засіб не може перевищувати 170,00 грн без ПДВ?
Номер:
54d334ab4eef4bd483c1473be4ae4a47
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.10.2021 10:22
Опис:
На запит, що надійшов у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі товару: Suxamethonium (Суксаметоній), Atracurium (Атракуріум), Thiopental (Тіопентал), Propofol (Пропофол), Bupivacaine (Бупівакаїн), Bupivacaine (Бупівакаїн) ідентифікатор UA-2021-01-13-004599-a, надаємо наступну інформацію:
Ціна на позицію «АТРАКУРІУМ –НОВО Розчин для ін`єкцій, 10 мг/мл по 5 мл у флаконах № 5», реєстраційне посвідчення № UA/13801/01/01 від 26.04.2019 року, учасником ТОВ «СТМ-Фарм» встановлена з дотриманням вимог чинного законодавства України, а саме постанови Кабінету Міністрів України № 955 від 17 жовтня 2008 року «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби» зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 333 від 25 березня 2009 року «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2017 р. № 180) (зі змінами), враховуючи Постанову КМУ від 27.09.2017 № 718, постанови Кабінету Міністрів України №547 від 04.07.2017 року “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 р. № 333”, постанови Кабінету Міністрів України № 240 від 2 липня 2014 р. «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби», Постанови Кабінету Міністрів України від 9 листопада 2016 р. № 862 «Про державне регулювання цін на лікарські засоби» та інших нормативно-правових актів що регулюють сферу діяльності щодо формування ціни на лікарські засоби що закуповуються за рахунок коштів державних та місцевих бюджетів.
На момент подання тендерної пропозиції учасником задекларована зміна оптово-відпускної ціни на лікарський засіб «АТРАКУРІУМ –НОВО Розчин для ін`єкцій, 10 мг/мл по 5 мл у флаконах № 5» становить 254,00 грн. (відповідно до Наказу МОЗ №1417 від 19.06.2019 року).
Ціна 170,00 грн. у Реєстрі отпово-відпускних цін на лікарські засоби встановлена для лікарського засобу «АТРАКУРІУМ –НОВО Розчин для ін`єкцій, 10 мг/мл по 2,5 мл у флаконах № 5», який не закуповувався замовником у процедурі закупівлі UA-2021-01-13-004599-a.
Гранична постачальницько-збутова надбавка на лікарські засоби не перевищує 10 відсотків до задекларованої зміни оптово-відпускної ціни, яка включена до реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби, який ведеться Міністерством охорони здоров’я України.