-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Завершена
1 427 839.68
UAH з ПДВ
Номер:
49784fbabc9c46a08781e105b23e89d2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-19-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.01.2021 00:00
Період моніторингу:
19.01.2021 16:30 - 10.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.01.2021 № 2
Чернівці
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області
від 19 січня 2021 року № 2
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2021-01-13-004461-а від 13.01.2021 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи передбачені частиною восьмою статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецький обласний клінічний кардіологічний центр» (далі – Замовник); протокол проведення переговорів від 13.01.2021 №9; протокол засідання тендерного комітету від 13.01.2021 №10; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 13.01.2021 (далі – Повідомлення); пояснення Замовника від 22.01.2021.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в обґрунтуванні застосування переговорної процедури Повідомлення не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умови застосування переговорної процедури закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Період усунення порушень:
28.01.2021 14:52 - 12.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
28.01.2021 14:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи відсутність технічної можливості внесення змін до оголошення в системі PROZORRO і зважаючи на те, що медичний заклад не може залишитися без опалення так як в закладі надають екстрену допомогу хворим при невідкладних станах, протокольним рішенням тендерного комітету ОКНП «ЧОККЦ» було ухвалено доповнити обґрунтування закупівлі, вірним вважати наступне обґрунтування:
«Переговорна процедура застосовується на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами)(далі - Закон) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування процедура проводить в скорочений термін. Оскільки ОКНП «Чернівецький обласний клінічний кардіологічний центр» під’єднаний до системи теплопостачання м. Чернівці. Та МКП «ЧЕРНІВЦІТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» внесено до Зведеного переліку суб’єктів природніх монополій станом на 30.11.2020 року за №26, розміщеного на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України. Тому конкуренція на постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції (виробництво, транспортування, постачання теплової енергії для опалення) (у тому числі з технічних причин) відсутня, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником.»
Протокол засідання ТК №28 від 04.02.2021р. оприлюднено в системі PROZORRO.
Дата публікації звіту:
04.02.2021 17:02
Запити/Пояснення
Номер:
32249a3518d943da875f4eef59c018c5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.01.2021 08:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-13-004461-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання:
1) Чому у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування даної переговорної процедури закупівлі?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
596b3079136e40b181fb4f7e6cfd7701
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.01.2021 15:01
Опис:
У пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування даної переговорної процедури закупівлі, оскільки ОКНП «Чернівецький обласний клінічний кардіологічний центр» під’єднаний до системи теплопостачання м. Чернівці. Та МКП «ЧЕРНІВЦІТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» внесено до Зведеного переліку суб’єктів природніх монополій станом на 30.11.2020 року за №26, розміщеного на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України.
Тому конкуренція на постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції (виробництво, транспортування, постачання теплової енергії для опалення) (у тому числі з технічних причин) відсутня, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником та відповідно до п.2. ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» застосовано переговорну процедуру.