-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Пара, гаряча вода та пов'язана продукція
Торги відмінено
448 451.00
UAH з ПДВ
Номер:
69275486590a4c4aa094b734f91f55a7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-06-000088
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.04.2021 00:00
Період моніторингу:
16.04.2021 13:51 - 13.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
15.04.2021 № 180
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 15.04.2021 № 180
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3
UA-2021-01-13-004024-а 13.01.2021 Комунальний заклад "Спеціальний навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)- загальноосвітня школа 1 ступеня №5 "Дніпряночка" Камянської міської ради (код ЄДРПОУ 23372514) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-01-13-004177-а Комунального закладу "Спеціальний навчально-виховний комплекс «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) – загальноосвітня школа 1 ступеня №5 "ДНІПРЯНОЧКА" Кам'янської міської ради (далі Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 13.01.2021, протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника про відміну переговорної процедури закупівлі згідно з предметом закупівлі ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція від 02.02.2021 №7, інформацію про відміну процедури закупівлі оприлюднену в електронній системі закупівель 27.04.2021.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється Замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
В ході моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 13.01.2021 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з Акціонерним товариством "ДНІПРОВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ" для закупівлі товару Пара, гаряча вода та пов'язана продукція. При цьому, на початок моніторингу процедури закупівлі 16.04.2021 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру закупівлі.
Таким чином, Замовником порушенно вимогу пункту 5 частини 8 статті 40 Закону, а саме: не відмінено переговорну процедуру закупівлі з причини непідписання договору про закупівлю з Акціонерним товариством "ДНІПРОВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ" у строк визначений Законом з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі 27.04.2021 оприлюднено протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника про відміну переговорної процедури закупівлі згідно з предметом закупівлі ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція від 02.02.2021 №7 та інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі з причини непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів.
Період усунення порушень:
27.04.2021 16:23 - 15.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2021 16:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом відміни торгів
Дата публікації:
12.05.2021 15:50
Запити/Пояснення
Номер:
0b24d81187c34ea6a28c4d8ed5cffba2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.04.2021 13:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, код за ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-13-004024-a-c), частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток за наявності виключного переліку підстав.
Моніторингом інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником при оголошенні переговорної процедури зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі: відсутність конкуренції з технічних причин.
1.Чому, при обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі на порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі замовником не підтверджено відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку на дату проведення закупівлі (відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури?
Пунктом 5 частини восьмої статті 40 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовником в електронній системі закупівлі 13.01.2021 опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ДНІПРОВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ".
2. Чому в електронній системі закупівель на початок моніторингу процедури закупівлі відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
3f3cb267866c4824b1fda49b44de28b0
Назва:
Відповідь щодо проведення процедури закупівлі товару ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Дата опублікування:
23.04.2021 15:43
Опис:
На Ваш запит стосовно надання пояснень щодо проведення процедури закупівлі товару ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (UA-2021-01-13-004024-a-c) повідомляємо, що АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль" є дійсно є монополістом в нашому регіоні і закуповувати тепло у іншого постачальника на той період і на данний час не має технічної можливості. (скрін шот з відкритого
Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення НКРЕКП надаємо). Після оприлюдненні рішення про обрання переможця процедури торгів, виявилося, що не вірно вказана ціна договору, а відмінити процедуру торгів згідно пункту 5 частин восьмої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", на той момент не було технічної можливості на майданчику Prom.ua, тобто система не давала відмінити процедуру: або потрібно було завантажувати договір, або довелося залишити не закінченою процедуру. На даний момент вже існує можливість відмінити процедуру і незавершені процедури було відмінено.
Номер:
5fbe6cd07c0d48bf87340dd3c2d4125a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.04.2021 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-13-004024-a) відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) постала потреба в отриманні пояснень.
Чому в електронній системі закупівель за станом на 26.04.2021 відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю (протокол, рішення) та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.