-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія
Торги відмінено
295 214.83
UAH з ПДВ
Номер:
23e86c164d6947bbafdc9b089b3ceaf5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-07-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.04.2021 00:00
Період моніторингу:
20.04.2021 11:20 - 15.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
19.04.2021 № 184
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 19.04.2021 № 184
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2021-01-13-002756-a 13.01.2021 Комунальний заклад освіти "Навчально-виховний комплекс №102" середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу" Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 24992615) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі встановлено недотримання Замовником вимог пункту 2 частини 2 та пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання о своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону встановлено недотримання Замовником вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу освіти "Навчально-виховний комплекс №102" середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу" Дніпровської міської ради (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, протокол розкриття, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 13.01.2021, протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо скасування закупівлі від 20.04.2021 № 311, інформація про відміну оприлюднена в електронній системі закупівель 20.04.2021.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується Замовником як виняток і відповідно до якої Замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Перелік умов для застосування переговорної процедури закупівлі визначений частиною другою статті 40 Закону, зокрема, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, у тому числі і відсутності конкуренції з технічних причин.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник визначив підставу для застосування переговорної процедури закупівлі згідно з пунктом другим частини другої статті 40 Закону «відсутність конкуренції з технічних причин». Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити інформацію з обґрунтуванням застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Моніторингом установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 13 січня 2021 оприлюднене Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), згідно з яким при оприлюдненні інформації щодо обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі зазначено «відсутність конкуренції з технічних причин», у той же час інформація з обґрунтуванням застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи відсутня, чим порушено норми пункту 2 частини 2 статті 40 та пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Окрім того, відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів (у разі закупівлі електричної енергії) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. У ході моніторингу установлено, що 13.01.2021 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ", предмет закупівлі – електрична енергія. Граничний термін укладання договору – 02.02.2021. При цьому, на початок моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель інформація щодо укладеного договору з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" на придбання електричної енергії відсутня та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру закупівлі внаслідок не укладання договору про закупівлю, чим порушено норми пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.
Згідно даних електронної системи закупівель під час проведення моніторингу Замовником 20.04.2020 оприлюднено інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 20 днів.
Період усунення порушень:
27.04.2021 18:08 - 15.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2021 18:08