-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія
Для забезпечення безперебійної життєдіяльності закладу в 2021 році установою було двічі оголошено процедуру закупівлі відкриті торги по коду ДК 021-2015-09310000-5 «Електрична енергія в межах очікуваної вартості 2021 року. Але закупівлі за № UA-2020-12-17-017740-с та № UA-2020-12-01-007965-b перейшли в стадію не відбулися, на підставі подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, тому Замовник змушений застосувати переговорну процедуру закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації Опираючись на вищесказане Замовник змушений застосувати переговорну процедуру закупівлі, оскільки життєдіяльність закладу повністю залежить від своєчасної подачі електричної енергії. До участі в процедурі закупівлі запрошено Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровські енергетичні послуги» код ЄДРПОУ 42082379. Під час переговорів сторонами було досягнено домовленість, про ціну договору, кількість товару, умови та строк його поставки, а також узгоджено інші положення договору на закупівлю електричної енергії протягом 2021 року
Торги відмінено
649 926.38
UAH з ПДВ
Номер:
f66d52cf96984994b6bbbab328ef3bfd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-31-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.04.2021 00:00
Період моніторингу:
09.04.2021 10:46 - 01.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
08.04.2021 № 161
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 08.04.2021 № 161
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
6
UA-2021-01-11-003202-а 11.01.2021 Комунальний заклад "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №28 "Малятко" Камянської міської ради (код ЄДРПОУ25020127) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-01-11-002632-а Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №28 "Малятко" Кам'янської міської ради (далі Замовник), оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення Замовника про намір укласти договір про закупівлю від 11.01.2021 №5, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 11.01.2021, протокол засідання тендерного комітету Замовника про відміну торгів від 20.04.2021, інформацію про відміну процедури закупівлі оприлюднену в електронній системі закупівель 20.04.2021.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється Замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі електричної енергії з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
В ході моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 11.01.2021 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" для закупівлі товару ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. При цьому, на початок моніторингу процедури закупівлі 09.04.2021 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру закупівлі.
Таким чином, Замовником порушенно вимогу пункту 5 частини 8 статті 40 Закону, а саме: не відмінено переговорну процедуру закупівлі з причини непідписання договору про закупівлю з Товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" у строк визначений Законом з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі 20.04.2021 оприлюднено протокол засідання тендерного комітету Замовника про відміну торгів від 20.04.2021 та інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі з причини неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
27.04.2021 12:00 - 15.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2021 12:00
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунутo шляхом відміни торгів
Дата публікації:
12.05.2021 16:00
Запити/Пояснення
Номер:
336a0ba8a5d542409649f1293eceff62
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.04.2021 14:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5: Електрична енергія (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-10-003202-a) відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) постала потреба в отриманні пояснень.
Пунктом 5 частини восьмої статті 40 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовником в електронній системі закупівель 11.01.2021 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ".
Чому в електронній системі закупівель на початок моніторингу процедури закупівлі станом на 09.04.2021 відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.