-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Теплова енергія
Тендер Prozorro UA-2021-01-11-001545-a
Категорія замовника: п.3 ч.1 Статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»
Торги відмінено
286 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
e2a36dd2f8884b649fb54b249310d64b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-19-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.02.2021 00:00
Період моніторингу:
19.02.2021 15:29 - 16.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
19.02.2021 № 111
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 19.02.2021 № 111.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2021-01-11-001545-a 11.01.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів) встановлено порушення норм частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі згідно частини восьмої статті 40 Закону про що зазначено в протоколі засідання тендерного комітету, який оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (прийняття рішення про відміну торгів).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель САРНЕНСЬКОГО РАЙОННОГО ЛІЦЕЮ «ЛІДЕР» САРНЕНСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 23.02.2021.
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю встановлено, що Замовником 11.01.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ РІВНЕ», проте сам договір не оприлюднений.
Враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення норм частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відмінено переговорну процедуру закупівлі у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно пояснень Замовника переговорну процедуру закупівлі відмінено на підставі частини восьмої статті 40 Закону про що зазначено в протоколі засідання тендерного комітету, який оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу.
Період усунення порушень:
01.03.2021 16:35 - 17.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
01.03.2021 16:35
Запити/Пояснення
Номер:
743f640262d9425394813d3002fa7e49
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.02.2021 15:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі теплової енергії, код ДК 021:2015: 09320000-8: «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2021-01-11-001545-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Замовником 11.01.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ РІВНЕ», проте сам договір не оприлюднений.
Відповідно до п. 5 ч. 8 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Чи підписаний договір про закупівлю з учасником ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ РІВНЕ», у разі його укладання, чому не оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до частини 1 ст. 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
Номер:
d41677f4d6cc4d748ef486717b4532f6
Назва:
щодо усунення порушення
Дата опублікування:
23.02.2021 12:24
Опис:
закупівля згідно предмету Теплова енергія, код ДК 021:2015: 09320000-8: «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (ID: UA-2021-01-11-001545-a ) скасована відповідно до протоколу тендерного комітету від 29.01.2021 року, який оприлюднений в електронній системі закупівель. Причина скасування закупівлі: п.2 ч. 8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель, а саме неможливості усунення помилки при оголошенні закупівлі, яка стосується невірного зазначення обсягів закупівлі.