-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
м"ясо (м"ясо свинне,стегно та філе куряче охолоджене)
Завершена
448 309.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 242.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 242.00 UAH
Номер:
d4ba627928564700ba48e0e2ccbc267a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-30-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2021 00:00
Період моніторингу:
30.03.2021 16:26 - 21.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.03.2021 № 220
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 30 березня 2021 року № 220
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2021-01-06-000816-b від 06.01.2021 – Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Чернівецькій області Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору та змін до нього, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, правомірності внесення змін до істотних умов договору, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує:
здійснити заходи щодо усунення порушення вимог абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору від 12.02.2021 № 23 з дотримання положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України;
не допущення в подальшому виявлених порушень вимог частини п’ятої статті 8, частини шістнадцятої статті 29 Закону
та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 12 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору та змін до нього, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, правомірності внесення змін до істотних умов договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Карапчівської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 06.01.2021); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Приватного підприємства «Гермес-1» (далі – ПП «Гермес-1») та ФОП «Ройхман Давид Гершкович» (далі – ФОП Ройхман Д.Г.); протокол розгляду тендерних пропозицій від 25.01.2021; повідомлення про намір укласти договір від 01.02.2021; договір від 12.02.2021 №23; додаткова угода від 09.03.2021 №1 до договору, пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель 08.04.2021.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником було відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ПП «Гермес-1» з підстав, зазначених у протоколі від 29.01.2021, а саме:
згідно додатку 4 п.1.2-1.1.2 не надано копію документа, що підтверджує право власності складських приміщень, об’єктів;
документація на постачання м’яса передбачає поставку фасованого вакуумованого м’яса, однак учасник не підтвердив наявність обладнання для вакуумування. Також у наданих копіях аналогічних договорів не вказано, що постачання здійснювалось фасоване, вакуумоване у поліетиленові пакети, що ставить під сумнів можливість постачання вакуумованого м’яса.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 статті цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Проте, Замовник не скористався своїм правом та не надав можливості ПП «Гермес-1» усунути невідповідності в інформації щодо наявності матеріально-технічної бази та документів, що підтверджують право власності чи оренди, чим не дотримав вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Відповідно до пункту 2 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених п.2, 3, 5, 6, 8, 12, 13 ч.1 та ч.2 ст. 17 Закону (Додаток 4), а саме: довідку, видану Міністерством внутрішніх справ України для надання фізичним особам - учасникам відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України.
Однак, переможець торгів ФОП Ройхман Д.В. у визначений термін не надав вищезазначений документ, чим не дотримав вимоги пункту 2 розділу 6 тендерної документації.
З огляду на зазначене, Замовник на порушення абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону не відхилив пропозицію ФОП Ройхмана Д.Г., який не надав у спосіб зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Крім того, на запит Держаудитслужби Замовник 08.04.2021 надав пояснення через електронну систему закупівель на шостий робочий день з дня оприлюднення запиту, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
12.04.2021 13:26 - 27.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
12.04.2021 13:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерний комітет Карапчівської сільської ради повідомляє, що відповідно до висновку моніторингу договір на поставку мяса №23 від 12.02.2021 року розірвано додатковою угодою від 19.04.2021 року. Додаткова угода оприлюдненна на електронному майданчику системи прозорро.
Дата публікації звіту:
19.04.2021 12:14
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
- corruptionFailureDocuments: Так
Опис:
-
Дата публікації:
20.04.2021 11:09
Запити/Пояснення
Номер:
ed57e044708143ba8bbac93a66141276
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.03.2021 11:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «М’ясо (м’ясо свинне, стегно та філе куряче охолоджене)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-06-000816-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із такого питання:
1) Чому Вами не оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо інформації та документів, які подані в тендерній пропозиції учасника Приватного підприємства «Гермес-1»?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
9799d1377e1743f48cb9724806e3a06b
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
08.04.2021 14:38
Опис:
Тендерний комітет Карапчівської сільської ради надає розяснення щодо неоприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній документації ПП Гермес . Даним повідомляємо, що у звязку з тим, що дані невідповідності в тендерній документації ПП Гермес не стосуються кваліфікаційних критерій (так як вимагає законодавство), вказане повідомлення не було оприлюднене. Вимога згідно з якою відхилено пропозицію ПП Гермес стосується технічної характеристики предмета закупівлі, згідно додатку №1 "Технічна характеристика" до тендерної документації. Наразі повідомляємо, що ПП Гермес не надав жодного підтвердженого документу про можливість поставки упакованого мяса в поліетиленові пакети , які термозварюються, в наданих копіях аналогічних договорів також немає даної інформації.