-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Теплова енергія
Завершена
483 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f684c6e3a2614e8aa9f91572e384c0d9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-05-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.04.2021 00:00
Період моніторингу:
05.04.2021 16:33 - 27.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.04.2021 № 245
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток
до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 05.04.2021 № 245
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3. UA-2021-01-06-000060-a 06.01.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності оприлюднення договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу культури, сім’ї, молоді та спорту Городнянської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 06.01.2021, договір на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії від 27.01.2021 № 3-0106-21, укладений з АТ «Облтеплокомуненерго» (далі – Договір), пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 08.04.2021.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником 06.01.2021 прийнято рішення про намір укласти договір з АТ «Облтеплокомуненерго» та оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, Замовником відміняється переговорна процедура закупівлі в разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у разі застосування переговорної процедури закупівлі послуг централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено договір від 27.01.2021 № 3-0106-21, укладений з АТ «Облтеплокомуненерго» на 21-й день, чим порушено вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
15.04.2021 14:19 - 30.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2021 14:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закон України "Про публічні закупівлі", непідписання договору про закупівлю у строк 20 днів
Дата публікації звіту:
21.04.2021 15:28
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
05.05.2021 14:15
Запити/Пояснення
Номер:
3d55e6343f5f4dcf9911ee1a70cdf7c2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.04.2021 16:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Теплова енергія» (код згідно ДК 021:2015: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція), очікуваною вартістю 483 000,00 грн, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-06-000060-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відділом культури, сім`ї, молоді, та спорту Городнянської міської ради (далі – Замовник) за результатами застосування вищезазначеної переговорної процедури закупівлі в електронній системі закупівель 06.01.2021 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - у разі закупівлі послуг з централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення.
Проте, Замовником з АТ «Облтеплокомуненерго» укладено договір на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії від 27.01.2021 № 3-0106-21 та оприлюднено в електронній системі закупівель 29.01.2021.
У зв’язку з цим надати пояснення на питання:
1. Чому договір на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії з АТ «Облтеплокомуненерго» від 27.01.2021 № 3-0106-21 укладено на 21-й день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
2. Чому Замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 5 частини восьмої статті 40 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a272dad846a748a693157847732dd73b
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
08.04.2021 10:54
Опис:
Відділ культури, сім’ї, молоді та спорту Городнянської міської ради на виконання наказу від 05.04.2021 року №245 « Про початок моніторингу процедур закупівель» надає пояснення щодо укладення договору від 27.01.2021 № 3-0106-21 на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії з АТ «Облтеплокомуненерго» на 21-й день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Дане порушення відбулося внаслідок того, що учасник процедури закупівлі несвоєчасно надіслав договір на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, що призвело до несвоєчасного оприлюднення інформації.