-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Лінійний прискорювач медичний, код ДК 021:2015: 33150000-6 - Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії , НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 35159 - Система лінійного прискорювача
Україна, Закарпатська область, м. Ужгород, 88002, вул. Бродлаковича, буд. 2; Категорія замовника - Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади
Завершена
62 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 310 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 310 000.00 UAH
Номер:
58f1b5c549ef4d60bc8f29fae3d41365
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-06-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.09.2021 00:00
Період моніторингу:
06.09.2021 11:45 - 28.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
Ужгород
03.09.2021 № 542
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Закарпатській області Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 03.09.2021№ 542
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 UA-2020-12-31-003749-c 31.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 11, 17 та 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «УМТ+», ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ Україна» та ТОВ «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС», своєчасності укладання договору про закупівлю та укладенні додаткових угод та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII (зі змінами), Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує щодо порушень, які на даному етапі неможливо усунути в установленому законодавством порядку, вжити заходів з недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації (з урахуванням змін) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до істотних умов договору та їх оприлюднення, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами, далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Закарпатський протипухлинний центр» Закарпатської обласної ради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням голови тендерного комітету від 26.02.2021 року № 24; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції Товариств з обмеженою відповідальністю «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС» (далі - ТОВ «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС»), «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ Україна» (далі - ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ Україна») та «УМТ+» (далі - ТОВ «УМТ+»); протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол засідання тендерного комітету від 18.03.2021 №32 про визначення переможця ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ Україна»; повідомлення про намір укласти договір від 18.03.2021; договір про закупівлю від 29.03.2021 №3-ВТ2021-3110; додаткові угоди від 01.04.2021 №1, від 26.05.2021 №2; від 26.05.2021 №3; від 16.06.2021 №4; пояснення та документи, надані Замовником 10.09.2021 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 11, 17 частини другої статті 22 Закону, а саме:
- Замовником в тендерній документації визначено, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 календарних днів з дати їх розкриття, тоді як, перебіг строку дії тендерної пропозиції починається із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено пункту 11 частини другої статті 22 Закону;
- на порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено електронну адресу посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками.
Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості – опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Проте, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок в тендерній документації Замовника не відповідають вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Переліку формальних помилок» від 15.04.2020 № 710, який зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998 (далі – Наказ № 710), чим порушено вимоги пункту 19 частини 2 статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
16.09.2021 13:43 - 01.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
16.09.2021 13:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Адміністрація комунального некомерційного підприємства «Закарпатський протипухлинний центр» Закарпатської обласної ради повідомляє, що за результатами моніторингу по закупівлях проведених тендерним комітетом (ідентифікатори закупівель: UA-2021-01-12-002523-a, UA-2021-01-11-002107-a, UA-2021-01-12-002568-a, UA-2021-01-12-002474-a, UA-2020-12-31-003749-c, UA-2019-12-28-000579-b, UA-2021-01-20-001537-b) було вжито заходи з недопущення таких порушень в подальшому, посилено контроль за проведенням процедур закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII.
Дата публікації звіту:
23.09.2021 11:04
Запити/Пояснення
Номер:
795704767f864d30a1971b5e0725d931
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
07.09.2021 10:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі Лінійний прискорювач медичний, код ДК 021:2015: 33150000-6 - Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії , НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 35159 - Система лінійного прискорювача (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-31-003749-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
3255b1d4a5364e1e916ae6b1bd51c74c
Назва:
Відповідь від 10.09.2021 №230/01-18
Дата опублікування:
10.09.2021 16:53
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО
«ЗАКАРПАТСЬКИЙ ПРОТИПУХЛИННИЙ ЦЕНТР»
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
вул., Бродлаковича, 2, м. Ужгород, 88002, тел 63-90-24, 63-67-80
wеb-сайт: www.onco.uz.ua, е-mail: zokoduzh@gmail.com код ЄДРПОУ 01992147
Від 10.09.2021 № 230/01-18 На № від
Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
Адміністрація комунального некомерційного підприємства «Закарпатський протипухлинний центр» Закарпатської обласної ради надає пояснення на запит на пояснення відповідно до моніторингу по закупівлі Лінійний прискорювач медичний, код ДК 021:2015: 33150000-6 - Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії, НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 35159 - Система лінійного прискорювача, ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-31-003749-c.
Відповідно до ч. 4. ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 15.12.2015 №922-VIII для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Розмір бюджетного призначення був визначений відповідно до комерційних пропозицій на лінійні прискорювачі медичні Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були визначені відповідно до службової записки від 30.12.2020 року з проектом технічних та якісних характеристик, які були надані завідувачем відділення променевої терапії тендерному комітету відповідно до наказу по Комунальному некомерційному підприємству «Закарпатський протипухлинний центр» Закарпатської обласної ради від 28.12.2020 року №127/0 «Про створення комісії для проведення підготовки закупівлі лінійного прискорювача».
З повагою,
В.о. директора Євгеній СОЛОМЕНЦЕВ