-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з теплопостачання
Тендер Prozorro UA-2020-12-31-000032-b
Місце постачання визначено умовами запрошення та зазначено в повідомленні про намір укласти договір
Торги відмінено
1 299 726.00
UAH з ПДВ
Номер:
9fafd1d333fa475c99cd8ec2727b2c35
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-23-000103
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.04.2021 00:00
Період моніторингу:
23.04.2021 16:16 - 20.05.2021 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.04.2021 № 111
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка директора Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель від 23.04.2021 № ДЗ-003100-33-2021.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
17 UA-2020-12-31-000032-b 31.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо своєчасного надання інформації та документів у випадках передбачених Законом, установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону через ненадання Замовником в електронній системі закупівель відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимоги частини сьомої та пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю під час проведення переговорної процедури – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у установленому законодавством порядку, шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» та відміни тендеру відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю під час проведення переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «5-а міська клінічна поліклініка м. Львова» (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю під час проведення переговорної процедури від 31.12.2020.
На запит Держаудитслужби від 28.04.2021 про надання пояснень (інформації та документів) з яких причин замовником обрано переговорну процедуру закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону та чи було укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, Львівським міським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго», Замовник не надав пояснення, інформацію та підтверджуючі документи, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Зважаючи на зазначене, під час здійснення моніторингу відсутня можливість дослідити питання щодо правомірності обрання переговорної процедури закупівлі.
Моніторингом установлено, що Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено укладений договір, а електронною системою закупівель не сформовано звіт про результати проведення закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, Замовник в установлені статтею 40 Закону строки не уклав договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Львівським міським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго», а також не відмінив переговорну процедуру закупівлі у строк визначений Законом, чим порушив вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
21.05.2021 13:42 - 05.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
21.05.2021 13:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на ваш висновок про результати моніторингу закупівлі Комунальне некомерційне підприємство «5-а міська клінічна поліклініка м. Львова» повідомляє, що Державною аудиторською службою України відповідно до Наказу від 23.04.2021 № 111 Про початок моніторингу процедур закупівель було розпочато моніторинг щодо закупівлі UA-2020-12-31-000032-b, однак, Замовник не отримав повідомлення про початок моніторингу чи запит на надання пояснення, чи висновок, відтак не зміг з незалежних від нього причин надати відповідь.
Як тільки на даний час Замовник отримав інформацію про моніторинг щодо закупівлі надаэмо запитувану вами інформацію.
Договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, Львівським міським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго» не було укладено з нижче вказаних причин.
Замовником при публікуванні інформації про оголошення переговорної процедури закупівлі було зазначено не вірну інформацію про переможця процедури закупівлі. Оскільки дану інформацію технічно не можливо виправити в електронному функціоналі, замовником прийнято рішення скасувати переговорну процедуру закупівлі та повторно оголосити переговорну процедуру на закупівлю послуг з теплопостачання, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 в редакції від 19.09.2019 р., через відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Окрім того, Закон України "Про публічні закупівлі" не встановлює строку протягом якого Замовник повинен прийняти рішення про відміну переговорної процедури. Замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі про що розміщено інформацію в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту:
11.06.2021 18:15
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
- corruptionFailureDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом відміни торгів
Дата публікації:
02.08.2021 11:54
Запити/Пояснення
Номер:
e4db4f4bd7ad45b8bae73a82deca496a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2021 17:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з теплопостачання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-31-000032-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
1) Пояснення (інформацію та документи) щодо обґрунтування причин обрання замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
2) Чи укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, Львівським міським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго»?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0702e7c5ff8d4d839f3b10d1dbe88592
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
11.06.2021 18:10
Опис:
У відповідь на ваше звернення щодо надання інформації Комунальне некомерційне підприємство «5-а міська клінічна поліклініка м. Львова» повідомляє, що Державною аудиторською службою України відповідно до Наказу від 23.04.2021 № 111 Про початок моніторингу процедур закупівель було розпочато моніторинг щодо закупівлі UA-2020-12-31-000032-b, однак, Замовник не отримав повідомлення про початок моніторингу чи запит на надання пояснення, відтак не зміг з незалежних від нього причин надати відповідь.
Як тільки на даний час Замовник отримав інформацію про моніторинг щодо закупівлі надаэмо запитувану вами інформацію.
Посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://5poliklinika.lviv.ua/
Договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, Львівським міським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго» не було укладено з нижче вказаних причин.
Замовником при публікуванні інформації про оголошення переговорної процедури закупівлі було зазначено не вірну інформацію про переможця процедури закупівлі. Оскільки дану інформацію технічно не можливо виправити в електронному функціоналі, замовником прийнято рішення скасувати переговорну процедуру закупівлі та повторно оголосити переговорну процедуру на закупівлю послуг з теплопостачання, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 в редакції від 19.09.2019 р., через відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Окрім того, Закон України "Про публічні закупівлі" не встановлює строку протягом якого Замовник повинен прийняти рішення про відміну переговорної процедури.