-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія код ДК 021:2015 - 09310000-5 "Електрична енергія"
Завершена
784 212.00
UAH з ПДВ
Номер:
165016e2d5414bfcb4b4db14d13c0b8a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-22-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.01.2021 00:00
Період моніторингу:
22.01.2021 15:49 - 13.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.01.2021 № 3
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Вікторія КОРОЛЬ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 22.01.2021 № 3
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2020-12-30-004544-a 30.12.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області Вікторія КОРОЛЬ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу Добровеличківського ліцею «ІНТЕЛЕКТ» Добровеличківської районної ради Кіровоградської області (далі - Замовник) на 2021 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.12.2020 № 48, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю електричної енергії
від 18.01.2021 № 5-1046, укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» Добровеличківський ЦОС (далі – Договір), пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено, що Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір без додатків 1-4, які зазначені у пункті 13.7 розділу 13 даного Договору та є його невід’ємною частиною, чим порушено вимогу пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Період усунення порушень:
28.01.2021 16:38 - 12.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
28.01.2021 16:38
Запити/Пояснення
Номер:
382c4d54d2894665a12528af01d8cad6
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
25.01.2021 11:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія код ДК 021:2015 – 09310000-5 «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-30-004544-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» Добровеличківський ЦОС від 18.01.2021 № 5-1046 без додатків 1-4, які зазначений у пункті 13.7 розділу 13 даного договору при тому, що відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
a7a6c47f2d9a47e09f8e3ac66bf68442
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.01.2021 08:41
Опис:
На Ваше звернення від 25.01.2021 року про надання пояснення повідомляємо: при проведенні моніторингу закупівлі «Електрична енергія код ДК 021:2015 – 09310000-5 «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-30-004544-а) комунальний заклад Добровеличківський ліцей «ІНТЕЛЕКТ» Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області (далі - Ліцей) надає пояснення для встановлення істини щодо порушення норм пункту пункту 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі - Закон). В запиті замовнику на пояснення зазначено: У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія код ДК 021:2015 – 09310000-5 «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-30-004544-а) Ліцеєм в електронній системі публічних закупівель Prozorro оприлюднений договір, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» Добровеличківський ЦОС від 18.01.2021 № 5-1046 без додатків 1-4, які зазначений у пункті 13.7 розділу 13 даного договору при тому, що відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Слід зазначити, що сам договір від 18.01.2021р. №5-1046 викладений вчасно та в повному обсязі, що відповідає пункту 10 частини 1 статті 10 Закону, але з невідомих мені причин електронний майданчик не завантажив в систему додатки 1-4 (можливо перебої роботи електронного майданчика в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, можливо перебої локальної мережі Інтернету). Хочемо зазначити, що не завантаження в систему додатки 1-4 не призвело до порушення основних принципів закупівлі так, як додатки не несуть ключових (базових) умов закупівлі.