-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуга з розподілу електричної енергії та послуга із компенсації перетікань реактивної електричної енергії
Завершена
281 446.20
UAH з ПДВ
Номер:
7b61c3c5a41d48bbb5487db21601b22a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-03-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.02.2021 00:00
Період моніторингу:
03.02.2021 13:36 - 25.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.02.2021 № 69
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 02.02.2021 № 69
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2020-12-30-003387-a 30.12.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тупичівської сільської ради (далі - Замовник), повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 30.12.2020, протокольне рішення уповноваженої особи від 30.12.2020 № б/н, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 25.01.2021 № 06-152-ТР-21 (далі – Договір), укладений Замовником з Акціонерним Товариством «Чернігівобленерго» (далі – АТ «Чернігівобленерго»).
Замовником повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) 30.12.2020.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 переговорна процедура закупівлі відміняється Замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовником, укладено договір з АТ «Чернігівобленерго» 25.01.2021 (на двадцять шостий день з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
При цьому в порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону Замовником переговорну процедуру закупівлі не відмінено.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення оприлюднення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 25.01.2021 № 06-152-ТР-21. Зокрема, пунктом 12.8 розділу 12 «Інші умови» Договору передбачено, що невід’ємною частиною цього договору є: «Заява – приєднання» (додаток 1 до договору); «Паспорт точки розподілу електричної енергії» (додаток 2 до договору), «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії» » (додаток 3 до договору), «Порядок розрахунків» » (додаток 4 до договору), «Договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії» » (додаток 10 до договору), «Відомості про обсяги споживання електричної енергії» » (додаток 11 до договору).
Натомість, станом на 19.02.2021 зазначені додатки до Договору не оприлюднено, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
19.02.2021 15:34 - 06.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
19.02.2021 15:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Стосовно виявлених порушень, прийнято протокольне рішення про відміну тендеру «Послуга з розподілу електричної енергії та послуга із компенсації перетікань реактивної електричної енергії» (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-30-003387-a) (копія додається). Також розпочато процедуру укладення додаткової угоди про розірвання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії від 25.01.2021 № 06-152-ТР-21, а саме постачальнику надіслано повідомлення щодо розірвання Договору споживача про надання послуг. (Копії листа та додатків долучаються)
Дата публікації звіту:
25.02.2021 13:44
Запити/Пояснення
Номер:
570096cdd7dc42a8bc2d2b131799a3ac
Назва:
Заходи щодо усунення виявлених порушень
Дата опублікування:
24.02.2021 15:48
Опис:
Стосовно виявлених порушень, прийнято протокольне рішення про відміну тендеру «Послуга з розподілу електричної енергії та послуга із компенсації перетікань реактивної електричної енергії» (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-30-003387-a) (копія додається).
Також розпочато процедуру укладення додаткової угоди про розірвання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії від 25.01.2021 № 06-152-ТР-21, а саме постачальнику надіслано повідомлення щодо розірвання Договору споживача про надання послуг. (Копії листа та додатків долучаються)