-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 2
М'ясо птиці: філе та стегно куряче
Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Торги відмінено
349 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 745.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 745.00 UAH
Номер:
18f54c25bb044a55acc97b26ef952a9f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-28-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2021 00:00
Період моніторингу:
28.01.2021 14:13 - 19.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.01.2021
№ 28
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 27.01.2021 № 28.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі,присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
17. UA-2020-12-30-001142-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини 3 статті 17, пунктів 2, 10 та 17 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пунктів 1 та 2 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відділу освіти Квітневої сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація від 30.12.2020 року, тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця Бойко Ігоря Анатолійовича (далі - ФОП Бойко Ігор Анатолійович), протоколи прийняття рішення уповноваженою особою від 19.01.2021 року № 14/2021 та від 01.02.2021 року № 15/2021, повідомлення про намір укласти договір від 19.01.2021 року, інформація про відміну від 01.02.2021 року, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 01.02.2021 року.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено ряд порушень, а саме:
- на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація Замовника не містить підстав, встановлених статтею 17 Закону;
- на порушення пункту 10 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить питомої ваги критерію «ціна»;
- на порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить електронної адреси посадових осіб Замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;
- на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону Замовник в тендерній документації не зазначив спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених статтею 17 Закону переможцем процедури закупівлі.
Пунктом 1 частини 1 статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та проект договору про закупівлю - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Однак, за результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовником 30.12.2020 року разом з оголошенням про проведення відкритих торгів та проектом договору про закупівлю оприлюднено тендерну документацію, при цьому Додаток № 2 до тендерної документації, який є її невід’ємною частиною, Замовником станом на 15.01.2021 року (кінцевий строк подання тендерних пропозицій) не оприлюднено, чим не дотримано вимоги пункту 1 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами моніторингу щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Бойко Ігор Анатолійович установлено, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Так, на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону учасником ФОП Бойко Ігор Анатолійович в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції не підтверджено відсутність підстав, передбачених частиною 2 статті 17 Закону.
Крім того, учасником ФОП Бойко Ігор Анатолійович у складі тендерної пропозиції не надано ряд документів, а саме:
- на порушення пункту 6 розділу «Загальні положення» не надано гарантійного листа про те, що ціна розрахована відповідно до вимог чинного законодавства України, а також включає усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені;
- на порушення пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не надано чинних на момент подання пропозиції копій сертифікатів (посвідчень, паспортів якості, тощо) на запропонований товар, що є предметом закупівлі, завірених виробником або постачальником товару.
Отже, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог пунктів 1 та 2 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника Бойко Ігор Анатолійович, як таку, що не відповідала встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, Замовник відміняє торги.
Слід зазначити, що згідно із інформацією, отриманою на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, щодо надання пояснення допущення вищевказаних порушень законодавства у сфері закупівель, Замовник відмінив процедуру закупівель на підставі пункту 2 частини 1 статті 32 Закону.
Період усунення порушень:
03.02.2021 15:50 - 18.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2021 15:50
Запити/Пояснення
Номер:
a7029f61945e4a269c4069904d0dbf75
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.02.2021 09:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.02.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «М'ясо птиці: філе та стегно куряче» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-30-001142-a) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Аналізом відповідності тендерної документації Відділу освіти Квітневої сільської ради (далі - Замовник) вимогам Закону установлено, що:
- на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація Замовника не містить підстав, встановлених статтею 17 Закону;
- на порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація не містить електронної адреси посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками;
- на порушення пункту 10 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація не містить питомої ваги критерію «ціна»;
- на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону Замовник в тендерній документації не зазначив спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених частиною 2 статті 17 Закону переможцем процедури закупівлі.
А також, на порушення пункту 1 частини 1 статті 10 Закону Замовником не оприлюднено Додаток № 2 до тендерної документації.
Таким чином, поясніть не відповідність тендерної документації нормам частини 3 статті 17, пунктам 2, 10, 17 частини 2 статті 22 Закону.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє торги.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
db69daa01c6547f78d08228979ea4e41
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.02.2021 13:40
Опис:
У зв’зку з проведенням моніторингу закупівлі по предмету «М'ясо птиці: філе та стегно куряче» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-30-001142-a) і виявленням порушень, відповідно до п.2 ч.1 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі», було відмінено торги за неможливісті усунення порушень