-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
65310000-9- Розподіл електричної енергії (послуги з розподілу електричної енергії)
Торги відмінено
513 494.52
UAH з ПДВ
Номер:
e4a864c97738406789a50cc6b25bbdb8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-04-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.01.2021 00:00
Період моніторингу:
05.01.2021 14:08 - 29.01.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.01.2021 № 2
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 04.01.2021 № 2.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2020-12-29-009998-a 29.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимоги частини першої статті 4 Закону в частині невідповідності закупівлі до річного плану та, як наслідок, порушення пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону в частині не відміни тендеру.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Під час проведення моніторингу Замовником відмінено процедуру закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно протоколу від 12.01.2021
№ 5.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Зорянської сільської рада (далі - Замовник) на 2020 рік за номером ID: UA-P-2020-12-29-011819-a, протокол переговорів на закупівлю електричної енергії від 29.12.2020 №102, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури).
Проведеним аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовник 29.12.2020 оприлюднено оголошення про проведення переговорної процедури на закупівлю «65310000-9- Розподіл електричної енергії (послуги з розподілу електричної енергії)» очікуваною вартістю 513 494,52 гривень. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01січня 2021 - 31 грудня 2021.
При цьому в електронній системі закупівель Prozorro відсутня інформація щодо планування Замовником вказаної закупівлі та відповідні відображення у Річному плані закупівель на 2021 рік. Натомість оголошення про проведення відкритих торгів по вищевказаному предмету закупівлі містить посилання на план закупівель на 2020 рік, що оприлюднений в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-P-2020-12-29-011819-a (вкладка «Перейти до плану закупівель» оголошення про проведення).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Відповідно до вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Тобто, закупівля по вищевказаному предмету закупівлі проведена не у відповідності до вимог частини першої статті 4 Закону, в частині не відображення вищезазначеної процедури закупівлі у формі річного плану закупівель на 2021 рік.
На запит Управління Західного офісу в Рівненській області, який оприлюднено через електронну систему закупівель, 05.01.2020 Замовником відмінено процедуру закупівлі відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
14.01.2021 16:03 - 29.01.2021 00:00
Дата публікації висновку:
14.01.2021 16:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі за кодом ДК 021:2015- 65310000-9- Розподіл електричної енергії (послуги з розподілу електричної енергії), закупівля № UA-2020-12-29-009998-a з підстав, передбачених пунктом 2 частини 8 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель. Протокол №5 від 12.01.2021р.
Дата публікації звіту:
15.01.2021 10:36
Запити/Пояснення
Номер:
058b5045ec6841a086cc20243ec40162
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.01.2021 14:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «65310000-9- Розподіл електричної енергії (послуги з розподілу електричної енергії» (ДК 021:2015:65310000-9: Розподіл електричної енергії), (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-29-009998-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
По якій причині в електронній системі закупівель Prozorro відсутня інформація щодо планування Замовником вказаної закупівлі та відповідні відображення у Річному плані закупівель на 2021 рік. Натомість оголошення про проведення відкритих торгів по вищевказаному предмету закупівлі містить посилання на план закупівель на 2020 рік, що оприлюднений в електронній системі закупівель Prozorro за № UA-P-2020-12-29-011819-a (вкладка «Перейти до плану закупівель» оголошення про проведення)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
5533aab570ad4b1e85790d357af4bba3
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
12.01.2021 10:02
Опис:
В ході проведення переговорної процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015- 65310000-9- Розподіл електричної енергії (послуги з розподілу електричної енергії) для Зорянської сільської ради оприлюднено план закупівлі за № UA-P-2020-12-29-011819-a, за яким створено закупівлю № UA-2020-12-29-009998-a. При створенні річного плану по даній закупівлі було невірно вказано рік планової закупівлі (помилково вказано 2020 рік, а потрібно-2021 рік). Враховуючи те, що допущене порушення на даний момент усунути неможливо, тендерним комітетом було прийнято рішення відмінити переговорну процедуру закупівлі за кодом ДК 021:2015- 65310000-9- Розподіл електричної енергії (послуги з розподілу електричної енергії), закупівля № UA-2020-12-29-009998-a. Протокол №5 від 12.01.2021 р.