-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
90510000-5 – утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення відходів) (Лот 1 - Послуги з поводження з побутовими відходами, Лот 2 - Послуги із вивезення твердих побутових відходів (крім послуг, які відносяться до комунальних послуг))
Згідно тендерної документації
Завершена
835 296.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 264.00 UAH
мін. крок: 0% або 264.00 UAH
Номер:
eefef38b1bfd46a9a4893d8450752fc0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-17-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2021 00:00
Період моніторингу:
17.03.2021 14:59 - 08.04.2021 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.03.2021 Одеса № 159
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Андрія НОТЄВСЬКОГО від 17.03.2021.
Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 17.03.2021 № 159
Перелік процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель унікальний номер дата оприлюднення
12 UA-2020-12-28-015282-c 28.12.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пунктів 11 і 14 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення таких порушень в майбутньому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Одеської Національної академії харчових технологій (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.12.2020 № 45 (далі – ТД), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Союз» (далі – ТОВ «Союз») за лотом 1 та товариства з обмеженою відповідальністю «Частюля» (далі – ТОВ «Частюля») за лотом 2, вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Союз», протокол розгляду тендерних пропозицій від 25.01.2021 № 4, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 26.01.2021, договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами від 15.02.2021 № 30/05-МТП-21 укладений з ТОВ «Союз», договір про закупівлю послуг з вивезення твердих побутових відходів (крім послуг, які відносяться до комунальних послуг) від 15.02.2021 № 29/05-МТП-21 укладений з ТОВ «Частюля».
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону, якими передбачено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, повинен бути не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до вимоги пункту 14 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості про кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Разом з тим, Замовник у частині 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу ІV. «Подання та розкриття тендерної пропозиції» ТД зазначив про те, що «кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначається електронною системою закупівель автоматично».
Таким чином, Замовником у частині 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу ІV. «Подання та розкриття тендерної пропозиції» ТД не вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 14 частини 2 статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
05.04.2021 13:25 - 20.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
05.04.2021 13:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В зв’язку з тим, що закупівля (Послуги з вивезення відходів) ДК 021:2015: 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям», яка оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2020-12-28-015282-с завершена, то усунути виявлене порушення шляхом внесення зміни до тендерної документації відповідно до Закону неможливо.
Зобов’язати членів тендерного комітету уважно відстежувати зміни до законодавства з метою недопущення таких порушень в подальшому.
Дата публікації звіту:
08.04.2021 15:35