-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Тендер Prozorro UA-2020-12-28-002240-a
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Завершена
559 227.30
UAH з ПДВ
Номер:
9f8552b0bd0844cab68958b7a10c321c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-21-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.01.2021 00:00
Період моніторингу:
21.01.2021 16:05 - 12.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.01.2021 № 6
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 21.01.2021 № 6.
Витяг з перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-12-28-002240-a 28.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення (прийняття рішення про відміну торгів) встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Під час проведення моніторингу Замовником розірвано договір про надання послуги з постачання теплової енергії №21402 від 21.01.2021 за взаємною згодою сторін (Додаткова угода від 25.01.2021. Звіт про виконання договору про закупівлю сформований 25.01.2021).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Оржівського ліцею Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області (далі – Замовник) на 2021 рік за номером ID: UA-Р-2020-12-23-012593-с; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), протокол переговорів №29-1 щодо переговорної процедури закупівлі від 28.12.2020, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель 26.01.2021, договір №21402 про надання послуги з постачання теплової енергії від 21.01.2021.
Проведеним аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі на закупівлю «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція», оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель 28.12.2020. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 квітня 2021.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Договір №21402 про надання послуги з постачання теплової енергії укладено 21.01.2021, тобто в термін, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури.
На запит Управління Західного офісу в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 26.01.2021 Замовником надано пояснення, в якому зазначено, що в зв’язку з неможливістю усунення допущеного порушення, закупівлю по коду ДК 021:2015 – 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (Теплова енергія) в кількості 290 Гкал на очікувану вартість предмета закупівлі: 559227,30грн за переговорною процедурою закупівлі в комунального підприємства «Рівнерайкомуненергія» Рівненської районної ради та з метою усунення та недопущення порушень законодавства України внаслідок недотримання встановленого законодавством строку укладення договору про закупівлю було відмінено (протокол №4 засідання тендерного комітету Оржівського ліцею Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області щодо розірвання договору на закупівлю: Код ДК 021:2015 – 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Теплова енергія) від 22.01.2021). З метою усунення та недопущення порушень законодавства України внаслідок недотримання встановленого законодавством строку укладення договору про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури та відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про надання послуги з постачання теплової енергії № 21402 від 21.01.2021р., укладений з КП «Рівнерайкомуненергія», розірвано 25.01.2021.
Замовником оприлюднена додаткова угода від 25.01.2021 про розірвання договору про надання послуг з постачання теплової енергії №21402 від 21.01.2021.
Враховуючи вищезазначене, Замовником, в порушення норм пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відмінено переговорну процедуру закупівлі у разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
29.01.2021 13:59 - 13.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
29.01.2021 13:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
8.12.2020 на веб-порталі Уповноваженого органу Оржівським ліцеєм оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Комунальним підприємством «Рівнерайкомуненергія» Рівненської районної ради, проте Договір №21402 про надання послуги з постачання теплової енергії укладено 21.01.2021, тобто в термін, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі. Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Враховуючи вищевикладене та з неможливістю усунення допущеного порушення, закупівлю по коду ДК 021:2015 – 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (Теплова енергія) в кількості 290 Гкал на очікувану вартість предмета закупівлі: 559227,30грн за переговорною процедурою закупівлі в комунального підприємства «Рівнерайкомуненергія» Рівненської районної ради було відмінено. З метою усунення та недопущення порушень законодавства України внаслідок недотримання встановленого законодавством строку укладення договору про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури та відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про надання послуги з постачання теплової енергії № 21402 від 21.01.2021р., укладений з КП «Рівнерайкомуненергія», розірвано 25.01.2021 року шляхом підписання додаткової угоди.
Замовником в повному обсязі усунуто виявлене порушення закупівлі і відповідна додаткова угода та протокол опублікована на веб-порталі Уповноваженого органу, договір розірвано, процедуру відмінено.
Дата публікації звіту:
29.01.2021 14:40
Запити/Пояснення
Номер:
3b7847699fa44c22ba5788d233a9d353
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.01.2021 08:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція», ДК 021:2015:09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-28-002240-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Замовником 28.12.2020 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Комунальним підприємством «Рівнерайкомуненергія» Рівненської районної ради, проте Договір №21402 про надання послуги з постачання теплової енергії укладено 21.01.2021, тобто в термін, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чому Замовником не відмінено процедуру закупівлі відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
e744ee6577d34431b4be2ab6c13a2f98
Назва:
Інформація про усунення порушення
Дата опублікування:
26.01.2021 12:17
Опис:
28.12.2020 на веб-порталі Уповноваженого органу Оржівським ліцеєм оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Комунальним підприємством «Рівнерайкомуненергія» Рівненської районної ради, проте Договір №21402 про надання послуги з постачання теплової енергії укладено 21.01.2021, тобто в термін, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене та з неможливістю усунення допущеного порушення, закупівлю по коду ДК 021:2015 – 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (Теплова енергія) в кількості 290 Гкал на очікувану вартість предмета закупівлі: 559227,30грн за переговорною процедурою закупівлі в комунального підприємства «Рівнерайкомуненергія» Рівненської районної ради було відмінено.
З метою усунення та недопущення порушень законодавства України внаслідок недотримання встановленого законодавством строку укладення договору про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури та відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про надання послуги з постачання теплової енергії № 21402 від 21.01.2021р., укладений з КП «Рівнерайкомуненергія», розірвано 25.01.2021 року шляхом підписання додаткової угоди.
Замовником в повному обсязі усунуто виявлене порушення закупівлі і відповідна додаткова угода опублікована на веб-порталі Уповноваженого органу, договір розірвано, процедуру відмінено.
Номер:
41b7f6fffab4421581909615d88b0fa4
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
26.01.2021 14:34
Опис:
Протокол засідання тендерного комітету Оржівського ліцею Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області щодо розірвання договору на закупівлю: КОД ДК 021:2015 - 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (Теплова енергія)