-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Дрова 1-ої та 2-ої груп порід за кодом ДК 021:2015:03410000-7 - Деревина
Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. В разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад має бути зроблений перекладачем, справжність підпису якого засвідчує нотаріус, або подається переклад документа, вірність якого засвідчується безпосередньо учасником або нотаріально. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
1 121 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 605.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 605.00 UAH
Номер:
96b2e9f0bd6f49c2bd86d9d622f0cca6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-05-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.02.2021 00:00
Період моніторингу:
05.02.2021 14:09 - 27.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.02.2021
№ 83
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 05.02.2021 № 83.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі,присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2020-12-28-004338-c Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язання за договором про закупівлю від 01.02.2021 року № 43 відповідно до норм частини 2 статті 202 Господарського кодексу України, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація
Довбиської селищної ради (далі – Замовник), тендерна пропозиція переможця процедури закупівель ФОП Рудковська Олена Павлівна (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 16.01.2021 року № 16, повідомлення про намір укласти договір від 18.01.2021 року, договір про закупівлю від 01.02.2021 року № 43, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель від 17.02.2021 року.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерної пропозиції Переможця встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 та підпункту 2 пункту 1 Додатка 1 тендерної документації, встановлено, що на відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, для виконання умов договору.
Однак, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ФОП Рудковська Олена Павлівна на виконання вищевказаних умов надано довідку від 12.01.2021 року № 3, в якій зазначено інформацію про відсутність штатних (найманих працівників), так як вона в змозі на даний час здійснювати підприємницьку діяльність самостійно, чим не дотримано вимоги пункту 3.2 розділу 3 та підпункту 2 пункту 1 Додатка 1 тендерної документації, що не відповідала кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Отже, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Рудковська Олена Павлівна, як таку, що не відповіла кваліфікаційному критерію, установленою статтею 16 Закону.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє торги.
Період усунення порушень:
02.03.2021 13:38 - 18.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
02.03.2021 13:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення виявлених порушень, було прийняте рішення, розірвати договір про закупівлю "Дрова 1-ої та 2-ої груп порід" код ДК 021:2015:03410000-7 – Деревина від 01.02.2021 року № 43 шляхом укладання додаткової угоди між Довбиською селищною радою та ФОП «Рудковська Олена Павлівна».
Дата публікації звіту:
10.03.2021 16:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто, шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
15.03.2021 08:33
Запити/Пояснення
Номер:
a4774766870644409c73f0af143b1ee0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.02.2021 15:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Дрова 1-ої та 2-ої груп порід за кодом ДК 021:2015:03410000-7 - Деревина» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-28-004338-c) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Відповідно до пункту 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація має містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно з пункту 8 ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП «Рудковська Олена Павлівна» на відповідність тендерній документації Довбиської селищної ради з наданням документального підтвердження (протокол засідання тендерного комітету).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ab31af56d1104f22bcd78705ed16cb2f
Назва:
Начальнику Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Костюк Л.П. Пояснень на запит ДАСУ від 12.02.21 року (ID закупівлі:UA-2020-12-28-004338-c)
Дата опублікування:
17.02.2021 10:01
Опис:
У зв’язку з тим, що у 2020 році не було створено запасу вугілля та дров на опалювальний сезон 2020-2021 р. та проведенням вдруге відкритих торгів з закупівлі паливної деревини, станом на 18.01.2021року виникла нагальна потреба в паливній сировині.
З огляду на надання ФОП «Рудковська О.П.» в тендерній документації підтверджуючих документів про виконання аналогічних договорів та значною економією бюджетних коштів, яка складає 340 275 грн., відсутністю наявного палива у комунальних навчальних закладах, з метою недопущення зриву навчально-виховного процесу в школах та садочках громади вирішили укласти договір з ФОП «Рудковська О.П.».
При розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП «Рудковська Олена Павлівна» на відповідність тендерній документації Довбиської селищної ради не були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок.
За результатами проведення аукціону, найбільш економічно вигідною визнано пропозицію ФОП «Рудковську Олена Павлівна» (ІПН 2801912104) та 18.01.2021 р. тендерним комітетом Довбиської селищної ради визнано переможцем закупівлі та опубліковано повідомлення про намір укладення договору.