-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Теплова енергія
Завершена
220 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
7d32801815a246fba15a29542e31cc88
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-26-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.02.2021 00:00
Період моніторингу:
26.02.2021 14:41 - 23.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
26.02.2021 № 138
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 26.02.2021 № 138.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2020-12-23-004015-a 23.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, змін до договору (прийняття рішення про відміну торгів) встановлено порушення норм частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно інформації веб-поталу Уповноваженого органу оприлюднена додаткова угода від 09.03.2021 № 1 про розірвання договору про закупівлю від 18.01.2021 № 2019.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, змін до договору (прийняття рішення про відміну торгів).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), протокол переговорів від 23.12.2020 №1, договір про закупівлю від 18.01.2021 № 2019, додаткова угода від 22.01.2021 № 1, додаткова угода від 28.01.2021 № 2, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 03.03.2021.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до договору) встановлено, що Замовником 24.12.2020 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з ПП «Рівнетеплосервіс», проте договір про закупівлю теплової енергії № 2019 укладено 18.01.2021, тобто на 25-ий день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення норм частини восьмої статі 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), не відмінено переговорну процедуру закупівлі у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно пояснень Замовника, у зв'язку з виявленим порушенням було прийнято рішення розірвати договір з ПП «Рівнетеплосервіс» від 18.01.2021 № 2019.
Період усунення порушень:
12.03.2021 15:39 - 27.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
12.03.2021 15:39
Запити/Пояснення
Номер:
4b1a4b91f70d4241b41fcd8459d274ac
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.02.2021 14:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.03.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі теплової енергії, код ДК 021:2015: 09320000-8 — «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2020-12-23-004015-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
Замовником 24.12.2020 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з ПП «Рівнетеплосервіс», проте договір про закупівлю № 2019 укладено 18.01.2021, тобто на 25-ий день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Оскільки Замовником здійснювалась закупівля теплової енергії, чому не відмінено дану процедуру закупівлі відповідно до частини восьмої статті 40 Закону, у разі непідписання договору про закупівлю у строк 20 днів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
Номер:
10f8ae865c4f44b2a25fffd3e78f0f38
Назва:
Пояснення моніторингу до закупівлі
Дата опублікування:
03.03.2021 15:22
Опис:
В зв'язку з виявленим порушенням Державною аудиторською службою України в Рівненській області було прийнято рішення розірвати договір з ПП "Рівнетеплосервіс" №2019 від 18 січня 2021 року, у зв'язку з чим підготовлено лист на ПП "Рівнетеплосервіс" про розірвання договору.