-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: (75240000-0) – Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку на Південнобузькому та Інгульському мостах в м. Миколаєві)
ДК 021:2015: (75240000-0) – Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку на Південнобузькому та Інгульському мостах в м. Миколаєві) (джерело фінансування - власний та/або місцевий бюджет)
Завершена
2 810 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 000.00 UAH
Номер:
e19639cb335641b3bee92e6348992a3f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-17-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2021 00:00
Період моніторингу:
17.03.2021 16:36 - 08.04.2021 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.03.2021 № 160
Одеса
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі інформації, отриманої від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 17.03.2021.
Начальник Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Південного офісу Держаудитслужби
від 17.03.2021 № 160
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 1 UA-2020-12-23-014616-c 23.12.2020
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзаців першого та другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання договору про надання охоронних послуг від 29.01.2021 № 030/028/0121 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 22.12.2020 б/н (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП» та ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВАХТА-СЕРВІС М» (далі - ПП «ВАХТА-СЕРВІС М»); протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.01.2021; протоколи засідання тендерного комітету від 15.01.2021 без номерів; повідомлення про намір укласти договір від 16.01.2021; договір про надання охоронних послуг від 29.01.2021 № 030/028/0121.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна пропозиція ПП «ВАХТА-СЕРВІС М» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Так, згідно з умовами пункту 1.1 Розділу IV Тендерної документації учасники зобов’язані надати у складі тендерних пропозицій: «Скан-копія з оригіналу або з належним чином засвідченої копії договору та акту/актів виконаних робіт (або іншого аналогічного документу/або інших аналогічних документів) до даного договору щодо надання послуг з охорони штучних споруд».
ПП «ВАХТА-СЕРВІС М» у складі тендерної пропозиції надано договори від 27.08.2019 № 030/049/0819 та № 030/050/0819. Термін дії обох договорів – з 27.08.2019 по 02.12.2019. В складі тендерної пропозиції відсутні додаткові угоди, які свідчать про продовження терміну дії договорів. До тендерної пропозиції не надані акти виконаних робіт за період дії договорів, натомість представлені акти виконаних робіт за січень-квітень 2020 року, що не відповідає умовам договорів.
Отже, ПП «ВАХТА-СЕРВІС М» не виконані умови пункту 1.1 Розділу IV Тендерної документації.
Згідно з умовами пункту 1.3 Розділу IV Тендерної документації учасники зобов’язані надати у складі тендерних пропозицій: «Учасник повинен надати довідку про наявність: - головного офісу чи представництва на території м. Миколаєва. Якщо обладнання та матеріально-технічна база перебувають в користуванні (оренда/найм, лізинг, позичка тощо) або залучаються за договорами надання послуг, іншими договорами - надати відповідні договори з усіма додатками до них».
ПП «ВАХТА-СЕРВІС М» у складі тендерної пропозиції надано договір оренди нежитлового приміщення від 18.11.2019 № 28, пунктом 1.2 якого передбачена невід’ємна частина цього договору, а саме: «Межі приміщення відмічені на плані, що є невід’ємною частиною цього договору». Зазначена невід’ємна частина договору оренди нежитлового приміщення від 18.11.2019 № 28 в тендерній пропозиції відсутня.
Отже, ПП «ВАХТА-СЕРВІС М» не виконані умови пункту 1.3 Розділу IV Тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ПП «ВАХТА-СЕРВІС М» підлягала відхиленню на підставі абзаців першого та другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону. Натомість Замовник на порушення абзаців першого та другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «ВАХТА-СЕРВІС М», визнав його переможцем та уклав з ним договір.
Період усунення порушень:
09.04.2021 13:50 - 24.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
09.04.2021 13:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Наказом №160 від 17.03.2021 року Південним офісом держаудитслужби Миколаївської області був відкритий моніторинг на закупівлю ДК 021:2015: (75240000-0) – Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку на Південнобузькому та Інгульському мостах в м. Миколаєві) (Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-12-23-014616-c).
За результатами моніторингу були виявлені порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання договору про надання охоронних послуг від 29.01.2021 № 030/028/0121 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Відповідно до вищезазначеного, надаємо Вам інформацію вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань. Пунктом 8.2. Договору від 29.01.2021 № 030/028/0121 «Дія Договору припиняється достроково за згодою Сторін або за ініціативою однієї із Сторін. В разі припинення дії Договору за ініціативою однієї із Сторін, Сторона – ініціатор припинення дії Договору інформує (надсиланням рекомендованим листом) про це іншу Сторону у письмовій формі не менш, як за 30 (тридцять) календарних днів до запланованої дати припинення Договору. Повідомлення про припинення дії договору має бути скріплене печаткою Сторони-ініціатора та підписане повноважною особою». Пунктом 8.3. Договору зазначено «При розірванні Договору достроково за ініціативою Замовника за умови недотримання письмової форми та строку, вказаних у п. 8.2. Договору, Замовник сплачує Виконавцю штраф у розмірі вартості охоронних послуг за один календарний місяць, яка діяла на момент розірвання Договору.»
На виконання умов Договору комунальним підприємством «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» було направлено рекомендаційний лист про намір розірвати Договір вих.№ 149/34-01/21 від 16.04.2021 та проект додаткової угоди щодо розірвання. Сканована копія Рекомендаційного листа про намір розірвати Договір вих.№ 149/34-01/21 від 16.04.2021 та проект додаткової угоди про розірвання додається до листа.
Дата публікації звіту:
16.04.2021 15:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
18.06.2021 11:34