-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Централізоване постачання теплової енергії (ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)
Завершена
316 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
23fca730ba8e42aeb692ce6aff3a6754
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-22-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.01.2021 00:00
Період моніторингу:
22.01.2021 15:50 - 13.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.01.2021 № 3
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Вікторія КОРОЛЬ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 22.01.2021 № 3
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2020-12-22-023850-c 22.12.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області Вікторія КОРОЛЬ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення частини 5 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником усунуто порушення шляхом розірвання укладеного договору про закупівлю на підставі додаткової угоди від 25.01.2021.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кіровоградської обласної бібліотека для дітей ім Т. Г. Шевченка (далі - Замовник) на 2021 рік, рішення уповноваженої особи від 22.12.2020, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 06.01.2021, договір від 18.01.2021 № 94, укладений між Замовником та комунальним підприємством «Теплоенергетик», пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель 25.01.2021.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на порушення частини 5 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено у термін, що перевищує один день з дня прийняття такого рішення.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником усунуто порушення шляхом розірвання укладеного договору про закупівлю на підставі додаткової угоди від 25.01.2021.
Період усунення порушень:
26.01.2021 16:22 - 10.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
26.01.2021 16:22
Запити/Пояснення
Номер:
2db748ac490a40a3a92d187303112adf
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
25.01.2021 14:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Централізоване постачання теплової енергії (ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-22-023850-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у термін, що перевищує один день з дня прийняття такого рішення, як це передбачено частиною 5 статті 40 Закону ?
Так, уповноваженою особою за організацію та проведення даної переговорної процедури закупівлі прийнято рішення від 22.12.2020 про намір укласти договір про закупівлю з комунальним підприємством «Теплоенергетик», яке оприлюднене в електронній системі закупівель 22 грудня 2020 року.
Проте, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 06 січня 2021 року, тобто на 15-ий день.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
d4c03d011f3b4669b7affeb3f0c8b94a
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
25.01.2021 19:18
Опис:
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:
…2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:
предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання;
укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
відсутність конкуренції з технічних причин…
22 грудня 2020 року за результатами проведених переговорів з учасником прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИК», Код ЄДРПОУ 24153576. Повідомлення про намір укладення рішення розміщено до електронної системи закупівель. Оскільки, при публікації оголошення переговорної процедури та визначення переможця закупівлі стався технічний збій, в результаті чого декілька разів здійсненно підписання ЕЦП. Технічно скасувати закупівлю не можливо. Тому, щоб усунути порушення, уповноваженою особою прийнято рішення розірвати договір та оголосити закупівлю повторно.