Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Мультилотова
КЕП

Код ДК 021:2015 - 34320000-6 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів.

Мультилотова закупівля (механічні запасні частини до транспортних засобів, спецтехніки, тролейбусів, листи ресорні).

Завершена

9 162 971.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 319.58 UAH

Довідка МВС Переглянути історію аукціону Пов'язаний план

Номер: 58dbf61884c94e06aecd57afb154a0cb

Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2021-11-04-000004

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.11.2021 00:00

Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387

Період моніторингу: 05.11.2021 11:04 - 27.11.2021 00:00

Статус: Порушення виявлені

Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 03.11.2021 № 550 Дніпро Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 03.11.2021 № 550 Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-12-22-015822-c 22.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА

Адреса: Ukraine, Кіровоградська, Кропивницький

Контактна особа: Східний офіс держаудит служби (Кіровоградська обл.), +38 (0 66) 706-24-52, nata012533@gmail.com

Етапи закупівельного процесу:

Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Детальніше

Статус порушень: Виявлені

Тип порушень:

Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Несвоєчасне надання або ненадання замовником роз'яснень щодо змісту тендерної документації
Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що на порушення вимог ч. 3 ст. 17, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону. За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено, що на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31, пункту 3 частини 2 статті 32 Закону. За результатом моніторингу установлено порушення вимог частини 1 статті 24 Закону. Під час проведення моніторингу установлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону. За результатом моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень частини 5 статті 8, частини 3 статті 17, пункту 2 частини 2 статті 22, частини 1 статті 24 Закону. Також, здійснити заходи щодо усунення порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31, пункту 3 частини 2 статті 32 Закону шляхом припинення зобов'язань за Договором № 76, укладеним за результатами проведення торгів по лоту № 7 «Запчастини до тролейбусів (ЗіУ-9, ПМЗ, Богдан)» з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Хмельницького комунального підприємства «Електротранс» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.12.2020 № 102 (далі – тендерна документація), роз’яснення від 12.01.2021 на звернення за роз’ясненнями до тендерної документації від 11.01.2021, роз’яснення від 23.12.2020, 12.01.2021, 14.01.2021 на вимоги щодо усунення порушення під час проведення тендеру від 22.12.2020, 29.12.2020, 12.01.2021 відповідно, по лоту № 1 «Запчастини до транспортного засобу ТАТА 613»: тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) «ЗАПЧАСТИНА АВТО СЕРВІС», ТОВ «ЗС АВТО ГРУП», ТОВ «СП ТАТА ГРУП», ТОВ «АГРОРАНСТЕХНОЛОДЖИ», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 02.02.2021 № 24, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 16.02.2021 № 82, укладений між Замовником та ТОВ «АГРОРАНСТЕХНОЛОДЖИ»; по лоту № 2 «Запчастини до транспортного засобу Богдан А 144.5»: тендерні пропозиції учасників ТОВ «НОВА БУС», ТОВ «ЗАПЧАСТИНА АВТО СЕРВІС», ТОВ «ЗС АВТО ГРУП», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 02.02.2021 № 24, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 16.02.2021 № 78, укладений між Замовником та ТОВ «ЗС АВТО ГРУП»; по лоту № 3 «Запчастини до транспортного засобу ГАЗ 53, ГАЗ 33076, ЗІЛ 130»: тендерні пропозиції учасників ТОВ «АГРОПОЛІКОМ», ТОВ «ЗАПЧАСТИНА АВТО СЕРВІС», ТОВ «АГРОДЕТАЛЬ», ТОВ «ЗС АВТО ГРУП», ТОВ «СП ТАТА ГРУП», ТОВ «АГРОРАНСТЕХНОЛОДЖИ», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 02.02.2021 № 24, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 16.02.2021 № 79, укладений між Замовником та ТОВ «ЗС АВТО ГРУП»; по лоту № 4 «Запчастини до транспортного засобу КРАЗ 65101-КС3575А-1, КРАЗ3205 01»: тендерні пропозиції учасників ТОВ «АГРОПОЛІКОМ», ТОВ «ЗАПЧАСТИНА АВТО СЕРВІС», ТОВ «ЗС АВТО ГРУП», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 02.02.2021 № 24, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 16.02.2021 № 80, укладений між Замовником та ТОВ «ЗС АВТО ГРУП»; по лоту № 5 «Запчастини до транспортного засобу VOLVO B10M60»: тендерні пропозиції учасників ТОВ «ЗАПЧАСТИНА АВТО СЕРВІС», ТОВ «ЗС АВТО ГРУП», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 02.02.2021 № 24, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 16.02.2021 № 81, укладений між Замовником та ТОВ «ЗС АВТО ГРУП»; по лоту № 7 «Запчастини до тролейбусів (ЗіУ-9, ПМЗ, Богдан)»: тендерні пропозиції учасників фізичної особи – підприємця Грінчак Юлія Анатоліївна (далі – ФОП Грінчак Ю.А.), фізичної особи – підприємця Маркелова Інна Вікторівна (далі – ФОП Маркелова І.В.), протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 02.02.2021 № 24, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 15.02.2021 № 76, укладений між Замовником та ФОП Маркелова І.В. (далі – Договір № 76); пояснення Замовника, надані в електронній системі закупівель. За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що на порушення вимог частини 3 статті 17, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації не зазначена інформація про спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону переможцем процедури закупівель. За результатом моніторингу установлено, що Замовником, на порушення вимог частини 1 статті 24 Закону, надано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель роз'яснення на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру у строк, що перевищує три робочі дні з дня оприлюднення даного звернення. Так, на оприлюднену 29.12.2020 в електронній системі вимогу про усунення порушення учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово – промислова компанія «Омега – автопоставка» за номером UA-2020-12-22-015822-c.а2, Замовником надане роз'яснення 12.01.2021. За результатом моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31, пункту 3 частини 2 статті 32 Закону, при проведенні торгів по лоту № 7 «Запчастини до тролейбусів (ЗіУ-9, ПМЗ, Богдан)» не відхилено тендерну пропозицію учасників ФОП Маркелова І.В. та ФОП Грінчак Ю.А. як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації, встановленим до учасників відповідно до законодавства, та автоматично не відмінено торги. Так, в пункті 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено: «якщо завантажена в Системі інформація та документи є недоступними для перегляду замовником на веб порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) на етапі розгляду тендерної пропозиції на відповідність технічним та іншим вимогам, визначеним у тендерній документації до автоматичної оцінки тендерних пропозиції (на веб порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) етап «Прекваліфікація») та в разі, якщо документи учасника містять інформацію про ціну предмета закупівлі та доступні для перегляду до автоматичної оцінки пропозицій, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. В складі пропозиції учасником надається лист-погодження з умовами даного абзацу». Однак, в складі тендерних пропозицій учасників ФОП Маркелова І.В. та ФОП Грінчак Ю.А. не надано лист – погодження з умовами вищезазначеного абзацу, що не відповідає вимогам замовника, визначеним у пункті 3 розділу ІV тендерної документації. Також, у пункті 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися з документів, зазначених у Додатках 1, 4, 5 та інших документів, передбачених відповідними розділами тендерної документації. У пункті 1 розділу «Документи, які завантажують Учасники» Додатку 4 до тендерної документації «Документи, підтверджуючі відповідність предмета закупівлі нормативно – технічній документації та технічним і якісним характеристикам», вимагається надання учасниками довідки у довільній формі за підписом керівника та з печаткою про виробників запропонованого товару. Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Грінчак Ю.А. не надано довідку у довільній формі за підписом керівника та з печаткою про виробників запропонованого товару, що не відповідає вимогам пункту 3 розділу V тендерної документації, пункту 1 розділу «Документи, які завантажують Учасники» Додатку 4 до тендерної документації. Також, при проведенні моніторингу даної процедури закупівлі, посадовою особою Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, відповідальною за проведення моніторингу даної процедури закупівлі, через електронну систему закупівель 12.11.2021 та 15.11.2021 надано запити про надання пояснення (інформації, документів) щодо дій чи бездіяльності Замовника, які є предметом дослідження в рамках моніторингу даної процедури закупівлі. Однак, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовником, протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення вищезазначених запитів про надання пояснень та на час закінчення проведення моніторингу даної процедури закупівлі, не надано відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Період усунення порушень: 19.11.2021 15:52 - 04.12.2021 00:00

Дата публікації висновку: 19.11.2021 15:52

Номер протоколу: 04-11/147/2021пр