Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо опублікованого оголошення про проведення відкритих торгів установлено порушення вимоги пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка діяла на дату проведення процедури відкритих торгів (далі – Закон), стан виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ), запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 20.05.2021.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Гуманітарного відділу Ківерцівської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.12.2020 № 35, із змінами внесеними протоколом уповноваженої особи №2 від 06.01.2021 (далі – тендерна документація), пояснення Замовника з документами, наданими через електронну систему закупівель 24.05.2021 (далі – Пояснення).
Моніторинг проведено в частині, що не була предметом розгляду органу оскарження.
Відповідно до пункту 3.2.1. Розділу 3 тендерної документації Замовником вимагається внесення учасниками процедури закупівлі забезпечення тендерної пропозиції.
Однак, проведеним аналізом інформації опублікованої на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів не містить інформації щодо розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
Також, статтею 32 Закону визначено, що Замовник відміняє торги в разі, зокрема, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Зазначена норма Закону є імперативною, а отже обов’язковою для виконання Замовником.
За результатами моніторингу закупівлі ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK-1-7, RISK1-4_1) – не підтвердились.
Період усунення порушень:
31.05.2021 12:58 - 15.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
31.05.2021 12:58