-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції: пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Категорія Замовника: пункт 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження:Україна, 70600, Запорізька обл., Пологівський р-н, місто Пологи, ВУЛИЦЯ ІМЕНІ ГЕРОЯ УКРАЇНИ САЦЬКОГО В.А., БУДИНОК 6 / ВУЛ. І.ЧЕБЕРКА, БУДИНОК 90
Завершена
474 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 370.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 370.00 UAH
Номер:
79f03ae6044e43728eabec2b207f0a2c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-29-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.01.2021 00:00
Період моніторингу:
29.01.2021 14:04 - 20.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
29.01.2021 № 17
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі електрично енергії (ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія), ID: UA-2020-12-18-015517-c, яка проводиться комунальним підприємством "Пологівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Пологівської міської ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
В.о. начальника управління Віктор БОРОДІН
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено безпідставну відміну тендеру, чим порушено вимоги п.2. ч.1 ст.32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції переможця порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема скасувати протокол від 26.01.2021 №2 та інформацію про виконання цих вимог у п’ятиденний термін оприлюднити через електронну систему закупівель та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «29» січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (рішення від 18 грудня 2020 року б/н), тендерна пропозиція переможця – Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ" (далі – ТОВ "ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ"), повідомлення про намір укласти договір, протокол щодо прийняття рішення тендерного комітету від 26.01.2021 №2.
Моніторингом установлено, що Замовником 18.12.2020 оголошено проведення відкритих торгів на закупівлю електричної енергії (ДК 021:2015: 09310000-5) в кількості 158000 кВт./год. на термін до 31.12.2021.
Для участі у торгах подано пропозиції двома учасниками:
- ТОВ "ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ";
- ТОВ «АЗОВЕНЕРГОПРОЕКТ».
За результатами електронного аукціону переможцем торгів, який відбувся 04.01.2021, визначено учасника ТОВ "ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ" з ціновою пропозицією 474 000,00 грн.
Замовником 13.01.2021 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ "ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ".
Проте, 26.01.2021 Замовником оприлюднено протокол засідання тендерного комітету від 26.01.2021 №2, згідно якого тендерним комітетом Замовника прийнято рішення про відміну торгів на підставі п.2 ч.1 ст.32 Закону з причини неможливості усунення помилки при оголошенні закупівлі.
При цьому слід зазначити, що відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Проте, Замовником не оприлюднена інформація з описом допущених порушень, неможливість усунення яких стала причиною відміни тендеру. Отже, Замовником порушено вимоги п.2 ч.1 ст.32 Закону, в частині не оприлюднення всієї необхідної інформації про закупівлю.
Крім того, в ході моніторингу досліджено оголошення про проведення процедури UA-2020-12-18-015517-c на предмет відповідності вимогам законодавства з питань публічних закупівель. За результатами такого дослідження встановлено, що оголошення відповідає нормам Закону. Враховуючи викладене, відміна торгів на підставі п.2 ч.1 ст.32 Закону через причину зазначену у протоколі засідання тендерного комітету від 26.01.2021 №2 з боку Замовника є безпідставною.
Період усунення порушень:
29.01.2021 15:42 - 13.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
29.01.2021 15:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відсутня технічна можливість для скасування рішення тендерного комітету щодо скасування відкритих торгів за предметом закупівлі "Електрична енергія"
Дата публікації звіту:
05.02.2021 16:54