-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015-15110000-2 "М'ЯСО" ( Напівфабрикати м'ясні натуральні крупнокускові з яловичини охолоджені, печінка яловича заморожена,тушки курячі заморожені
Тендер Prozorro UA-2020-12-18-008358-b
. Всі документи та інформація, що готуються Учасником, викладаються українською мовою.
Завершена
295 560.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 955.60 UAH
мін. крок: 1% або 2 955.60 UAH
Номер:
a46ffd2527bb49db875bef456f219add
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-13-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2021 00:00
Період моніторингу:
13.01.2021 16:55 - 04.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.01.2021 № 2
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П. від 12.01.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 12.01.2021 № 2
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
3 UA-2020-12-18-008358-b 18.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов'язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій, , своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунальний заклад «Харківська спеціальна школа №5» Харківської обласної ради (далі – Замовник) від 18.12.2020 № 26 (зі змінами), тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Дроздової Ганни Григорівни (далі - ФОП Дроздова Ганна Григорівна або учасник-переможець), протокол засідання тендерного комітету від 06.01.2021 №29, повідомлення про намір укласти договір від 06 січня 2021 року, договір від 25.01.2021 №8.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник ФОП Дроздової Ганни Григорівни не відповідає вимогам тендерної документації, в тому числі кваліфікаційним критеріям.
Так, пунктом 2 пункту 5 розділу Інструкцiя з пiдготовки тендерної пропозицiї до тендерної документації для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів встановлена вимога надання аналогічних договорів не менше двух, що підтверджують досвід постачання учасником готових швидкопсувних та/або особливо швидкопсувних продуктів харчування до навчальних закладів.
При цьому, учасником ФОП Дроздової Ганни Григорівни у складі тендерної пропозиції надано аналогічний договір від 22.01.2020 №7 не в повному обсязі, а саме: відсутня додаткова угода від 24.02.2020 №1, яка відповідно до пункту 11.1 зазначеного договору є невід’ємною частиною основного договору.
Крім того, у складі тендерної пропозиції надано аналогічний договір від 21.01.2020 №5 не в повному обсязі, а саме: відсутні додаткові угоди від 28.10.2020 №1 та №2 та додаткові угоди від 29.10.2020 №3 та №4, які відповідно до пункту 11.1 зазначеного договору є невід’ємними частинами основного договору.
Вищезазначені додаткові угоди оприлюднені контрагентом учасниика ФОП Дроздова Ганна Григорівна в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro по відповідній процедурі закупівлі.
Також, тендерною документацією передбачено надання рішення про державну реєстрацію потужностей, видане перевізнику для виду діяльності – транспортування, відповідно до наказу Мінагрополітики та продовольства від 10.02.2016р. № 39.
Однак, учасником-переможцем у складі тендерної пропозиції не надано вищезазначеного рішення.
Також, тендерною документацією передбачено, що у разі, якщо учасником для перевезення товару, що є предметом закупівлі залучається суб’єкт господарювання, який здійснює перевезення вантажів передбачено надання учасником особисті медичні книжки (з відміткою лікаря про проходження медогляду та) водіїв, які будуть супроводжувати постачання предмету закупівлі та особисті медичні книжки (з відміткою лікаря про проходження медогляду) інших працівників, які у разі потреби будуть залучатися до постачання предмету закупівлі.
Так, учасник-переможець ФОП Дроздова Ганна Григорівна згідно договору від 25.11.2020 № 25.11.2020/05 для перевезення товару, що є предметом закупівлі, залучаються послуги Дроздової Наталії Анатоліївни.
Однак, у складі тендерної пропозиції не надано особисті медичні книжки (з відміткою лікаря про проходження медогляду та) водіїв, які будуть супроводжувати постачання предмету закупівлі та особисті медичні книжки (з відміткою лікаря про проходження медогляду) інших працівників, які у разі потреби будуть залучатися до постачання предмету закупівлі.
Отже, учасник-переможець ФОП Дроздова Ганна Григорівна не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону в частині підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази та наявності досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ФОП Дроздова Ганна Григорівна, визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав договір від 25.01.2021 №8.
Період усунення порушень:
27.01.2021 17:03 - 11.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.01.2021 17:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до вимог ДАСУ Північно-Східного офісу Держаудіта від 27.01 2021 Комунальний заклад "Харківська спеціальна школа № 5" ХОР повідомляє про усунення порушеннь шляхом розірвання договору № 8 від 25 січня 2021 року додатковою угодою № 1 від 29.01.2021 року .і оприлюднення через електронну систему закупівель.
Дата публікації звіту:
29.01.2021 14:31
Запити/Пояснення
Номер:
88640bfb57144284a61060cfda89cef4
Назва:
ДК 021:2015-15110000-2 "М'ЯСО" ( Напівфабрикати м'ясні натуральні крупнокускові з яловичини охолоджені, печінка яловича заморожена,тушки курячі заморожені)
Дата опублікування:
14.01.2021 17:33
Опис:
В протоколі № 29 допущена технічна помилка 1) в рішенні по другому питаню п.1 " Прийняти рішення про намір укласти договір з переможцем ФО-П Теслюк А. С., необхідно з ФО-П Дроздовой Г.Г.
2) в п. 1 раздела "Виступили" по другому питанню "код ДК 021:2015 - 15540000-5 Сирні продукти необхідно " Код ДК 021:2015 - 15110000-2 -Напівфабрикати м'ясні натуральні крупнокускові з яловичини охолоджені, печінка яловичина заморожена, тушки курячі заморожені. Протоко л № 29 зі змінами вложено в файл.