-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Молочні продукти різні
Всі документи які готуються учасниками повинні бути викладені Українською мовою
Завершена
207 692.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 076.92 UAH
мін. крок: 1% або 2 076.92 UAH
Номер:
85875a23b0044b79827c59137dc284cb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-24-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.03.2021 00:00
Період моніторингу:
24.03.2021 15:07 - 15.04.2021 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.03.2021 № 171
Одеса
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі інформації, отриманої від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі»,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 24.03.2021.
Начальник Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Південного офісу Держаудитслужби
від 24.03.2021 № 171
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 2 UA-2020-12-18-002412-c 18.12.2020
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17, пунктів 2 та 14 частини другої статті 22 та частини третьої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень у подальшому, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Виноградівського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація зі змінами, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 17.12.2020 № 74) (далі – ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника фізичної особи – підприємця Гусєва Анатолія Олександровича (далі – ФОП Гусєв А. О.); протокол засідання тендерного комітету від 11.01.2021 № 83; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; договір від 22.01.2021 № 26 (далі – Договір про закупівлю).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що умови ТД не відповідають вимогам Закону.
Так, на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовник в ТД не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Крім того, на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону ТД не містить підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені пунктом 12 частини першої статті 17 Закону. Також Замовник на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону в ТД для переможця торгів не визначив спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону. Водночас Замовник в ТД для подання документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону для переможця процедури закупівлі, визначив строк, який є меншим, ніж зазначений в частині шостій статті 17 Закону.
Моніторингом також встановлено, що на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону ТД не містить умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності об’єднання учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону.
Крім того, Замовник на порушення вимог частини третьої статті 32 Закону в ТД зазначив підстави для відміни тендеру, що не передбачені частинами першою та другою статті 32 Закону.
Також встановлено, що зміст підстав, визначених в пункті 4 таблиці для юридичних осіб та пунктах 3, 4 таблиці для фізичних осіб Додатку 2 до ТД не узгоджується з підставами, встановленими пунктами 5, 6 частини першої статті 17 Закону зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 03.11.2020 № 954-IX, а саме: замість словосполучення «кримінальне правопорушення», Замовник в ТД застосував термін «злочин».
Період усунення порушень:
14.04.2021 14:09 - 29.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
14.04.2021 14:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Ваш висновок взято до уваги, та буде використано в подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
16.04.2021 11:46