-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Розподіл електричної енергії ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії Лот 1 Розподіл електричної енергії для навчальних корпусів університету (у тому числі з компенсацією перетікань реактивної електричної енергії) ДК 021:2015: 65310000-9 Лот 2 Розподіл електричної енергії для гуртожитків університету ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (побутові споживачі).
закупівля 2021 рік
Торги відмінено
1 500 750.00
UAH з ПДВ
Номер:
521a95c1902f4b2893ea3b8577da2797
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-23-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.04.2021 00:00
Період моніторингу:
23.04.2021 15:41 - 20.05.2021 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.04.2021 № 111
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка директора Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель від 23.04.2021 № ДЗ-003100-33-2021.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
22 UA-2020-12-18-000063-b 18.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у установленому законодавством порядку, шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів приватне акціонерне товариство «Львівобленерго» (Лот 1,2) та відміни тендеру відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дрогобицького державного педагогічного університету імені Івана Франка (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 18.12.2020, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надані через електронну систему закупівель 11.05.2021.
За результатами моніторингу установлено, що на запит Держаудитслужби від 28.04.2021 про надання пояснень (інформації та документів) з яких причин замовником обрано переговорну процедуру закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону та чи було укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, приватним акціонерним товариством «Львівобленерго» (Лот 1 та 2), Замовник надав пояснення в електронній системі закупівель 11.05.2021, чим перевищив термін у три робочі дні та порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
На запит Держаудитслужби Замовник надав пояснення, що «Замовник не укладав договорів по закупівлі за номером UA-2020-12-18-000063-b, оскільки після проведення переговорів з представниками ПрАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» в м. Дрогобичі змінились обставини (форма оплати договору – з післяоплати на аванс) які були погоджені між сторонами, а саме органи управління ПрАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» в м. Львів не погодили підписання договору із закупівлі послуг з розподілу на таких умовах. Причиною стало наступне: п.4.30 Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою НКРЕКП від 14..03.2018 №312 передбачає, що оплата послуг з розподілу електричної енергії здійснюється у формі попередньої оплати до початку розрахункового періоду, проте п. 15-1 Постанови Кабінету Міністрів України №611 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» заборонив здійснювати оплату у вигляді авансу, тому сторона переговорів (замовник ) ініціювала укладення договору з умовою післяоплати та на момент укладення самого договору інша сторона станом на 24.12.2020 року у цьому нам відмовила. Замовником 24.12.2020 року оголошену нову ідентичну переговорну процедуру закупівлі за номером UA-2020-12-24-018044-c (посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-24-018044-c) в якій Замовник змінив спосіб оплати».
Враховуючи вищевикладене, Замовник не відмінив переговорну процедуру закупівлі у строк визначений Законом, чим порушив вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
21.05.2021 13:53 - 05.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
21.05.2021 13:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником скасовано рішення про визначення переможця торгів Приватне акціонерне товариство "Львівобленерго"(лот 1,2) та відмінено тендер відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону. Документи що підтверджують факти прийняття відповідних рішень долучені до цієї інформації.
Дата публікації звіту:
02.06.2021 16:13
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення в моніторингу усунуто шляхом відміни торгів
Дата публікації:
02.08.2021 14:41
Запити/Пояснення
Номер:
47c756a83dba493eab77c50da5e27428
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2021 17:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії Лот 1 Розподіл електричної енергії для навчальних корпусів університету (у тому числі з компенсацією перетікань реактивної електричної енергії) ДК 021:2015: 65310000-9 Лот 2 Розподіл електричної енергії для гуртожитків університету ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (побутові споживачі) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-18-000063-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
1) Пояснення (інформацію та документи) щодо обґрунтування причин обрання замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
2) Чи укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, приватним акціонерним товариством «Львівобленерго» (Лот 1,2)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f2847413c0514285a3f95f1f75e6e35d
Назва:
Пояснення стосовно моніторингу UA-M-2021-04-23-000062
Дата опублікування:
11.05.2021 16:25
Опис:
Тендерний комітет Дрогобицького державного педагогічного університету імені Івана Франка стосовно моніторингу UA-M-2021-04-23-000062 повідомляє:
1.) Замовником обрано переговорну процедуру відповідно до абз. 4 п.2. ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутність конкуренції з технічних причин, оскільки відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному сайті Антимонопольного комітету України щодо розподілу електричної енергії ПРАТ "ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО" знаходиться під № 104таким чином проведення діяльності з надання послуг з розподілу електричної енергії у Львівській області здійснюється єдиним суб'єктом (ПРАТ "ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО" ) і тому з метою укладення договірних відносин ( договору розподілу укладення якого є умовою укладення договору постачання електричної енергії) на початок 2021 року у грудні 2020 року було розпочато процедуру закупівлі. (Зведений перелік завантажено окремим файлом, також цей документ знаходиться в відкритому доступі за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij:)
2.) Стосовно другого питання повідомляємо, що Замовник не укладав договорів по закупівлі за номером UA-2020-12-18-000063-b, оскільки після проведення переговорів з представниками ПРАТ "ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО" в м.Дрогобичі змінились обставини ( форма оплати договору – з післяоплати на аванс) які були погоджені між сторонами, а саме органи управління ПРАТ "ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО" в м.Львів не погодили підписання договору із закупівлі послуг з розподілу на таких умовах. Причиною стало наступне: п.4.30 Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою НКРЕКП від 14..03.2018 №312 передбачає, що оплата послуг з розподілу електричної енергії здійснюється у формі попередньої оплати до початку розрахункового періоду, проте п. 15-1 Постанови Кабінету Міністрів України №611 від 22.07.2020 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" заборонив здійснювати оплату у вигляді авансу, тому сторона переговорів (замовник ) ініціювала укладення договору з умовою післяоплати та на момент укладено самого договору інша сторона станом на 24.12.2020 року у цьому нам відмовила. Замовником 24.12.2020 року оголошену нову ідентичну переговорну процедуру закупівлі за номером UA-2020-12-24-018044-c (посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-24-018044-c) в якій Замовник змінив спосіб оплати.
3.) Стосовно обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, повідомляємо, що Замовником оприлюднене обгрунтування закупівлі (посилання на обгрунтування :http://dspu.edu.ua/uncategorized/ob-runtuvannya-texnichnyx-ta-yakisnyx-xarakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli/) по закупівлі за номером UA-2020-12-24-018044-c, оскільки через наведені вище обставини Замовником було створено ідентичну закупівлю в Замовника відпала потреба в проведенні закупівлі за номером UA-2020-12-18-000063-b, однак Замовником не були вчинені дії для скасування цієї Закупівлі