-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з прибирання снігу за кодом ДК 021:2015 - 90620000-9
Завершена
306 540.00
UAH з ПДВ
Номер:
39f694fba7094d02bc7b74cc073a8149
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-20-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.01.2021 00:00
Період моніторингу:
20.01.2021 15:46 - 11.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.01.2021 № 2
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
від 20.01.2021 № 2
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2020-12-16-017798-c, 16.12.2020, лот № 1, лот № 2 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договорів встановлено порушення частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договорами по лоту № 1 та лоту № 2 (розірвання договорів) з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон); своєчасності укладання договорів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі – замовник) на 2020 рік; протоколи засідання тендерного комітету замовника від 16.12.2020 № 126 за лотом № 1 та від 16.12.2020 № 124 за лотом № 2; повідомлення про намір укласти договори (під час застосування переговорної процедури закупівлі); договір, укладений за лотом № 1 з ПП «Автолідер» від 23.12.2020 № 231220 на суму 191100,00 грн (з ПДВ) та додаткова угода до нього від 15.01.2021 № 1; договір, укладений за лотом № 2 з ПП «Дорпродтрейд» від 23.12.2020 № 23 на суму 115440,00 грн (з ПДВ) та додаткова угода до нього від 15.01.2021 № 1.
Необхідно зазначити, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток, на що вказує частина перша статті 40 Закону.
Моніторингом питання дотримання законодавства при укладанні договорів встановлено, що замовником 23.12.2020, на 7 день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю укладено два договори:
- з ПП «Автолідер» - від 23.12.2020 № 231220 на суму 191100,00 грн (з ПДВ) за лотом № 1;
- з ПП «Дорпродтрейд» - від 23.12.2020 № 23 на суму 115440,00 грн (з ПДВ) за лотом № 2.
Згідно з частиною сьомою статті 40 Закону та умов застосування переговорної процедури закупівлі, визначених замовником (двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій), останній має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи зазначене, на порушення частини сьомої статті 40 Закону замовником укладені договори за лотом № 1 та лотом № 2 на 7 день за дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що до договору за лотом № 1 від 23.12.2020 № 231220 було внесено зміни шляхом укладення додаткової угоди від 15.01.2021 № 1.
Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору були оприлюднені в електронній системі закупівель 22.01.2021 - протягом 5 робочих днів з дня внесення змін.
Зазначене є порушенням пункту 11 частини першої статті 10 Закону, яким визначено, що повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель протягом 3 робочих днів з дня внесення змін.
Період усунення порушень:
12.02.2021 22:30 - 27.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
12.02.2021 22:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договорами по лоту № 1 та лоту № 2 (розірвання договорів) з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України.
Дата публікації звіту:
18.02.2021 21:57