Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1701378 Мостовівщина – Великі Кринки - Глобине на ділянці км9+800-км43+765 Великобагачанського та Глобинського районів Полтавської області (окремими ділянками) (код ДК 021:2015 – 45230000-8 -Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій: Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись електронною банківською гарантією у розмірі до 3 % від очікуваної вартоісті, а саме 900 000,00 грн. (дев’ятсот тисяч гривень 00 копійок), що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної документації. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. №41/10321, із безумовним зобов’язанням банку відшкодувати, негайно за першою письмовою вимогою Замовника на рахунок: UA098201720344341002107034097 в ДКС України в м. Київ Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим строку дії тендерної пропозиції. В разі продовження терміну дії тендерної пропозиції, дія забезпечення тендерної пропозиції повинна бути подовженою Учасником на відповідний термін. Банківська установа, що надає Учаснику банківську гарантію, має бути не внесена до переліку банків з тимчасовою адміністрацією у стадії ліквідації. Гарантія має надаватися банківською установою (далі – Гарант) на користь Державного підприємства Агентство місцевих доріг Полтавської області (далі – Бенефіціара) з метою забезпечення належного виконання учасником торгів (далі – Принципал) своїх обов'язків, пов’язаних із участю останнього у закупівлі (поданням тендерної пропозиції), що проводиться відповідно до цієї тендерної документації. Разом із банківською гарантією до електронної системи публічних закупівель надаються у електронному форматі копія ліцензії, виданої банку та копія документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію. Зазначені копії повинні бути належним чином завірені банком. Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника, не компенсуються Замовником, в тому числі і при відміні та скасуванні торгів.Серед обов’язкового переліку документів, обов’язок подання яких Гаранту покладається на Бенефіціара для підтвердження своєї вимоги про сплату гарантійного забезпечення, не має бути документів, отримання (надання) яких залежить від волі інших осіб, а не виключно від Бенефіціара. При цьому, документи, що стосуються проведення закупівлі (оголошення, протоколи тощо), надаються Гаранту в копіях, що засвідчуються Бенефіціаром. Умови наданої гарантії мають передбачати те, що одержана вимога (повідомлення) Бенефіціара, що надсилається, є достатньою умовою для банку-гаранта сплатити кошти Бенефіціару за гарантією, якщо така вимога (повідомлення) та документи, обумовлені в гарантії, відповідатимуть умовам, які містяться в наданій гарантії, а також отримані протягом строку дії гарантії і способом, зазначеним у гарантії. Дата та час розкриття тендерних пропозицій: 16.01.2021 року 23:00 год (Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 21 ЗУ "Про публічні закупівлі")
Завершена
56 065 742.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 280 328.71 UAH
Період моніторингу:30.03.2021 11:51 - 21.04.2021 00:00
Статус:Порушення виявлені
Опис:ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.03.2021 № 226
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 та на виконання доручення Держаудитслужби від 24.03.2021 № 003100-18/3717-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 30.03.2021 № 226
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2020-12-16-007794-a, 16.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:Виявлені
Тип порушень:
Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону; виконання рішення Антимонопольного комітету як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема розглянути питання вжиття заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону, не допускати таких порушень в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:Дата закінчення моніторингу: 20 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; виконання рішення Антимонопольного комітету як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Агентство місцевих автомобільних доріг Полтавської області» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 16.12.2020 № 195 (зі змінами) (далі – тендерна документація); рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 21.01.2021 № 1068-р/пк-пз; рішення колегії АМКУ від 12.03.2021 № 4856-р/пк-пз; тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво»; тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «М-БУД ГРУП»; тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Данко»; тендерна пропозиція Приватного підприємства «ДОРСЕРВІС КПК»; тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Лубенське шляхово-будівельне управління № 9» (далі – ТОВ «Лубенське шляхово-будівельне управління № 9»); тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ»; протокол розгляду тендерних пропозицій від 23.02.2021; протокол засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції учасника, пропозиція якого за результатами аукціону визначена найбільш економічно вигідною, від 24.03.2021 № 36; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника, оприлюднені на веб порталі Уповноваженого органу 07.04.2021 та 12.04.2021.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметами розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «Лубенське шляхово-будівельне управління № 9» на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально технічної бази» надано договір оренди асфальтного заводу від 01.06.2020 № 1/06/20, складений з порушенням вимог частини третьої статті 238 Цивільного кодексу України.
Проте, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Лубенське шляхово-будівельне управління № 9» на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону, а допущено до аукціону.
Період усунення порушень:20.04.2021 14:34 - 07.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:20.04.2021 14:34
Оскарження висновку в суді
Опис:440/4092/21 від 27.04.2021 року
Дата публікації:11.05.2021 09:54
p7s
sign.p7s
application/pdf
ухвала
application/pdf
Позовна заява
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:висновок оскаржено до суду
Дата публікації звіту:23.04.2021 13:47
p7s
sign.p7s
application/pdf
Пояснення
Запити/Пояснення
22040
Номер:7998661643344d10b958da4232b39acc
Назва:Запит про надання пояснень
Дата опублікування:02.04.2021 14:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:08.04.2021 00:00
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.) +38 (0 47) 263-16-14 kornienko.monitoring@gmail.com
Адреса:
Ukraine
Опис:У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1701378 Мостовівщина – Великі Кринки - Глобине на ділянці км9+800-км43+765 Великобагачанського та Глобинського районів Полтавської області (окремими ділянками) (код ДК 021:2015 – 45230000-8 -Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-16-007794-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1. яким чином переможець торгів Приватне підприємство «ДОРСЕРВІС КПК» підтвердив наявність автомобіля-самоскида вантажопідйомністю 15-30 т (п.3.2 Додатку 2 до тендерної документації)? Згідно даних сайту офіційного дилера HOWO в Україні – компанії ТОВ «НВФ «МІДАС» (http://www.npf-midas.com.ua/avto_samosvaly.php) самоскид Howo ZZ3317N3061, відомості щодо якого надані в довідці від 19.01.2021 Вих.27, має вантажопідйомність 31 000 кг.
2. чому допущено до аукціону тендерну пропозицію Приватного підприємства «ДОРСЕРВІС КПК», в якій відсутня Інформація про наявність виробничої бази та/або асфальтованого майданчика для складування та зберігання матеріалів та базування дорожньої техніки відповідно до таблиці 6 Додатку 2 до тендерної документації?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
p7s
sign.p7s
22201
Номер:99aa7bf54cc34132921d5444ba92d502
Назва:Пояснення
Дата опублікування:07.04.2021 15:09
Автор:ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області"
×
Код ЄДРПОУ:
41984916
Контактна особа:
Басан Олексій Ігорович +380532502661 abasan@ukr.net
Адреса:
36014, Україна, Полтавська область, місто Полтава, вулиця Зигіна, 1
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис:1. Стосовно підтвердження наявності у переможця торгів ПП Дорсервіс КПК автомобіля-самоскида вантажопідйомністю 15-30 т. У складі тендерної пропозиції учасником надано свідоцтво про реєстрації транспортного засобі СХЕ 502800, згідно якого повна маса автомобіля становить 39980 кг., а маса без навантаження 14980 кг. Різниця між повною масою і масою без навантаження і є вантажопідйомністю автомобіля, що становить 25000 кг.
2. Стосовно допущення до аукціону тендерну пропозицію ПП Дорсервіс КПК, в якій відсутня інформація про наявність виробничої бази та/або асфальтованого майданчика для складування та зберігання матеріалів та базування дорожньої техніки відповідно до таблиці 6 Додатку 2 тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасника надано Інформацію про наявність виробничої бази та/або асфальтованого майданчика для складування та зберігання матеріалі та базування дорожньої техніки № 31 від 19.01.2021 року. У відповідності до вимог тендерної документації, на підтвердження наявності виробничої бази надано договір суборенди № 01/07/1 від 01.07.2017 року, що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
p7s
sign.p7s
22204
Номер:0369471fba664d239e3106373b944570
Назва:Запит про надання пояснень
Дата опублікування:07.04.2021 16:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:13.04.2021 00:00
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.) +38 (0 47) 263-16-14 kornienko.monitoring@gmail.com
Адреса:
Ukraine
Опис:У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1701378 Мостовівщина – Великі Кринки - Глобине на ділянці км9+800-км43+765 Великобагачанського та Глобинського районів Полтавської області (окремими ділянками) (код ДК 021:2015 – 45230000-8 -Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-16-007794-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1. якими документами учасник торгів Приватне підприємство «ДОРСЕРВІС КПК» підтвердив повноваження посадової особи? (п.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації).
2. чому не відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Лубенське шляхово-будівельне управління №9»?
в складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Лубенське шляхово-будівельне управління №9» надано договір на оренду АБЗ від 01.06.2020 № 1/06/20, що складений з порушенням вимог частини 3 ст. 238 Цивільного кодексу України.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
p7s
sign.p7s
22365
Номер:4a16e34e332841ab885f1fd257cad126
Назва:Пояснення
Дата опублікування:12.04.2021 16:34
Автор:ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області"
×
Код ЄДРПОУ:
41984916
Контактна особа:
Басан Олексій Ігорович +380532502661 abasan@ukr.net
Адреса:
36014, Україна, Полтавська область, місто Полтава, вулиця Зигіна, 1
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис:1. Стосовно підтвердження права підпису посадової особи . У складі тендерної пропозиції учасника надано Наказ №К-5 від 03.06.2016 року про призначення директора та Статут підприємства (в т.ч п. 5.6.). Вказані документи подані у відповідності до вимого Тендерної документації та підтверджують право підпису директора Телешуна С.Г.
2. Стосовно другого питання правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» не є контролюючим органом у сфері укладання договорів.