-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
філе куряче, печінка куряча, стегенця та окорочка курячі
Завершена
963 640.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 818.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 818.20 UAH
Номер:
e1ce4df071554093a40ecd4066ea0f9f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-09-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.04.2021 00:00
Період моніторингу:
09.04.2021 10:40 - 01.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
08.04.2021 № 161
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 08.04.2021 № 161
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
11
UA-2020-12-16-013108-с
16.12.2020 Відділ освіти, молоді та спорту Васильківської селищної ради (код ЄДРПОУ 41495393) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Гайдар Вікторія Василівна встановлено порушення вимоги абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо припинення зобов'язань за договором від 19.01.2021р. №11 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання та оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Васильківської селищної ради (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням голови тендерного комітету від 16.12.2020р. №155, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Гайдар Вікторія Василівна, протокол засідання тендерного комітету від 06.01.2021р. №6, повідомлення про намір укласти договір, договір від 19.01.2021р. №11, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель.
Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено недотримання Замовником норми пункту 14 частини другої статті 22 Закону в частині зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Згідно із пунктом 5.5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику документи вказані у Додатку №7 до цієї Документації.
Відповідно до Додатку №7 тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Моніторингом встановлено, що переможець ФОП Гайдар Вікторія Василівна не оприлюднив документи, визначені у Додатку №7 тендерної документації, що суперечить пункту 5.5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
А отже, згідно із абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Зазначена норма є імперативною, а також обов’язковою для виконання Замовником.
Натомість, між Замовником та переможцем ФОП Гайдар Вікторія Василівна був укладений договір від 19.01.2021р. №11.
Частиною першою статті 41 Закону визначені основні вимоги до договору про закупівлю, а саме: договір про закупівлю укладається відповідно до норми Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
З огляду на зазначене, у зв’язку з тим, що Замовник знехнував нормою статті 32 Закону та не відмінив торги, то відповідно до норми частини першої статті 206 Господарського кодексу України, господарське зобов’язання може бути розірвано сторонами відповідно до правил, встановлених статтею 188 цього Кодексу.
Період усунення порушень:
27.04.2021 11:57 - 15.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2021 11:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В Законі та Тендерній документації не передбачено що учасник не має право надавати всі необхідні документи до моменту коли його визнали переможцем, тому Тендерним комітетом дослідивши пропозицію переможця виявлено що всі необхідні документи ним надані та чинні на момент визнання учасника переможцем.
Дата публікації звіту:
30.04.2021 09:21
Запити/Пояснення
Номер:
6f2da49cbe46466d822cd5a9ff2b325a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.04.2021 11:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Філе куряче, печінка куряча, стегенця та окорочка курячі» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-16-013108-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень з таких питань.
1. Згідно із пунктом 5.5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель документи вказані у Додатку №7 до цієї Документації.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що переможець ФОП Гайдар Вікторія Василівна не надав документи визначені у пункті 5.5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Згідно із абзацом 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Гайдар Вікторія Василівна?
2. Відповідно до пункту 4.3 Договору про закупівлю від 19.01.2021р. №11 «Місце поставки Товару: ОЗ Васильківський НВК №1, 52600 смт.Васильківка, вул. Соборна, 25».
Згідно із пунктом 4.3 Додатку 5 до тендерної документації: «Місце поставки Товару: навчальні заклади відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Васильківської селищної ради».
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що умови договору про закупівлю відрізняються від змісту тендерної пропозиції, що порушує вимоги частини четвертої статті 41 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
a0fe5c92909149f38389db159e6ba8c5
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
15.04.2021 09:30
Опис:
Розглянувши дані зауваження, повідомляємо вам що у договорі п.4.1.перелічено всі навчальні заклади відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Васильківської селищної ради ,що відповідають тендерній документації закупівлі, а також згідно додатку№7 документи учасник закупівлі додав згідно вимогам.