-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 90620000-9 Послуги з прибирання снігу (Очищення дорожнього покриття в зимовий період від снігу, посипання доріг протиожеледними матеріалами на території Миколаївської міської територіальної громади).
ДК 021:2015 - 90620000-9 Послуги з прибирання снігу (Очищення дорожнього покриття в зимовий період від снігу, посипання доріг протиожеледними матеріалами на території Миколаївської міської територіальної громади).
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 45 000.00 UAH
мін. крок: 3% або 45 000.00 UAH
Номер:
8f08a7913181403295ee634324ad9178
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-08-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.07.2021 00:00
Період моніторингу:
08.07.2021 11:14 - 30.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
Дніпро
07.07.2021 № 346
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до пункту 1,2 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області Ігор БЄЛІК
Додаток
до наказу від 07.07.2021
№346
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 Виконавчий комітет Миколаївської міської ради Слов'янського району Донецької області
UA-2020-12-15-014954-c 15.12.2020 п.2 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про проведення закупівлі установлено порушення частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та пункту 3 Порядку №1082 в частині оприлюднення інформації про її проведення.
За результатами аналізу питання відповідності інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам тендерної документації та Закону установлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення частини 2 статті 16, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Миколаївської міської ради Слов'янського району Донецької області (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "Данко", реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 11.01.2021 №01, повідомлення про намір укласти договір; договір від 29.01.2021 №22 (далі –договір), додаткові угоди від 01.02.2021, 08.02.2021, 15.02.2021 №№1, 2/31, 3 до договору.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (далі – Закон), статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893 (далі – Порядок №1082)не наклав електронний цифровий підпис в частині оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
Проведеним моніторингом встановлено порушення Замовником вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону внаслідок оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів, яке містить інформація про місце виконання робіт чи надання послуг, не у відповідності до інформації яка зазначена Замовником у пункті 4.3 тендерної документації та п. 3 Додатку 3 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до тендерної документації.
За результатами аналізу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник в пункті 5 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.
Натомість тендерна документація в порушення пункту 2 частини 2 статті 22 Закону не містить жодного кваліфікаційного критерію відповідно до статті 16 Закону.
Період усунення порушень:
27.07.2021 14:40 - 11.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.07.2021 14:40