-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Надання теплової енергії
Тендер Prozorro UA-2020-12-15-005768-c
Надання теплової енергії
Торги відмінено
1 548 802.00
UAH з ПДВ
Номер:
50c8877f8cfd45b4a11724457b634a44
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-12-22-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2020 00:00
Період моніторингу:
22.12.2020 13:53 - 19.01.2021 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.12.2020 № 87
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 22.12.2020 № 87.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2020-12-15-005768-c 15.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо планування закупівлі встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 24.12.2020 Замовник відмінив торги по зазначеній процедурі закупівлі відповідно до частини восьмої статті 40 Закону, а саме: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (протокол засідання тендерного комітету від 24.12.2020 № 161).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: ¬¬¬24 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вищого професійного училища № 25 смт Демидівка (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2020-12-15-005768-c, протокол переговорів від 15.12.2020 № 149, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 23.12.2020.
Проведеним аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником 15.12.2020 оприлюднено оголошення про проведення переговорної процедури на закупівлю теплової енергії на 2021 рік очікуваною вартістю 1 548 802,00 гривень. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 січня 2021- 31 грудня 2021.
При цьому в електронній системі закупівель Prozorro відсутня інформація щодо планування Замовником вказаної закупівлі та відповідні відображення у Річному плані закупівель на 2021 рік. Натомість оголошення про проведення переговорної процедури по вищевказаному предмету закупівлі містить посилання на план закупівель на 2020 рік, що оприлюднений в електронній системі закупівель Prozorro за № № UA-P-2020-12-09-002665-c (вкладка «Перейти до плану закупівель» оголошення про проведення).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Тобто, закупівля по вищевказаному предмету закупівлі проведена не у відповідності до вимог частини першої статті 4 Закону, в частині не відображення вищезазначеної процедури закупівлі у формі річного плану закупівель на 2021 рік.
Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2020-12-15-005768-c, відсутня інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону. При цьому, встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосована Замовником за наявності умов, передбачених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, проте з порушенням вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
24.12.2020 14:40 - 14.01.2021 00:00
Дата публікації висновку:
24.12.2020 14:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно Протоколу № 161 засідання тендерного комітету Вищого професійного училища № 25 смт Демидівка щодо відміни переговорної процедури на закупівлю теплової енергії від 24.12.2020 року відмінено переговорну процедуру згідно предмету закупівлі теплової енергії - код національного класифікатора України ДК 021:2015 "ЄЗС" 09320000-8 "Пара, гаряча вода та пов'язана продукція" , з підстави, що передбачена згідно ч.8 ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме неможливості усунення порушень, що виникли через виявленні порушення законодавства щодо закупівлі.
Дата публікації звіту:
28.12.2020 13:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Торги відмінено.
Дата публікації:
26.02.2021 13:22
Запити/Пояснення
Номер:
cfb7cfecb1c84f56bc4e97e0d3dc215e
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
22.12.2020 14:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.12.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-15-005768-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
- Замовником 15.12.2020 оприлюднено оголошення про проведення переговорної процедури на закупівлю теплової енергії на 2021 рік очікуваною вартістю 1 548 802,00 гривень. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 січня 2021- 31 грудня 2021.
При цьому в електронній системі закупівель Prozorro відсутня інформація щодо планування Замовником вказаної закупівлі та відповідні відображення у Річному плані закупівель на 2021 рік. Натомість оголошення про проведення переговорної процедури по вищевказаному предмету закупівлі містить посилання на план закупівель на 2020 рік, що оприлюднений в електронній системі закупівель Prozorro за № UA-P-2020-12-09-002665-c (вкладка «Перейти до плану закупівель» оголошення про проведення).
Поясніть чому в електронній системі закупівель Prozorro відсутня інформація щодо планування Замовником вказаної закупівлі та відповідні відображення у Річному плані закупівель на 2021 рік?
- Поясніть чому в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2020-12-15-005768-c відсутня інформація, з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону, з ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ РІВНЕ» з підстав визначених пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону (відсутність конкуренції з технічних причин) та не можливості надання закуповуваних послуг іншим постачальником?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
eb667bd3726444e6a3484dd8d5277d36
Назва:
Надання ро'яснення на проведений моніторинг закупівлі "Пара, гаряча вода та пов'язана продукція"
Дата опублікування:
23.12.2020 16:27
Опис:
Під час внесення інформації до річного плану закупівель на 2021 рік про проведення переговорної процедури на закупівлю теплової енергії на 2021 рік сталася технічна помилка, а саме помилково відображено у Плані закупівель на 2021 рік в електронній системі - 2020 рік. Також необхідно у повідомленні про намір укласти договір завантажити Протокол переговорів між Вищим професійним училищем № 25 смт Демидівка та Товариством з обмеженої відповідальністю "Енергозбереження Рівне" про надання теплової енергії на 2021 рік.
Номер:
dc30eed85ada4d158ffbcdc647c74c81
Назва:
Звернення за роз'ясненням змісту висновку та його зов'язань, визначених у висновку
Дата опублікування:
28.12.2020 10:19
Опис:
Звернення до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку по предмету закупівлі теплової енергії – Код ДК 021:2015 «ЄЗС» 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція». Згідно ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку. Висновок ДАСУ оприлюднено 24 грудня 2020 року.