-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
газове паливо
газове паливо
Торги відмінено
1 020 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 100.00 UAH
Номер:
7edd97a195424062970c53e88fdfcd0f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-12-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2021 00:00
Період моніторингу:
12.01.2021 13:36 - 03.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.01.2021 №2
Тернопіль
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 12.01.2021 №2
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
3. UA-2020-12-14-008375-с від 14.12.2020 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої та шостої статті 17 Закону, пунктів 2, 8, 11, 17 частини другої статті 22, абзацу другого частини другої статті 24 та статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов'язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо відміни торгів відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного Навчального Закладу «Скалатський Професійний Ліцей» на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 14.12.2020 №4, проект договору ( зі змінами) до тендерної документації, оприлюднений 17.12.2020, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» (далі - ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ»), протокол розгляду тендерної пропозицій від 11.01.2021 №1, повідомлення про намір укласти договір від 11.01.2021 року, пояснення Замовника від 15.01.2021 отримане через електронну систему закупівель.
Моніторингом тендерної документації встановлено, невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, а саме:
- наведений в пункті 1 та пункті 2 розділу 2 тендерної документації порядок надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї не відповідає порядку, визначеному у статті 24 Закону;
- на порушення вимог пунктів 11 та 17 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не вірно зазначено строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними та не зазначена посада посадової особи замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками;
- на порушення вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація не містить відомостей щодо підстав встановлених частинами 1 та 2 статті 17 Закону, та інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам Закону.
- в пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу V тендерної документації зазначено, що критерії та методика оцінки визначаються відповідно до частини першої статті 28 Закону. В даному випадку здійснено посилання на невідповідну статтю чинної редакції Закону (статтю 28 замість статті 29 Закону).
- всупереч вимог пункту 8 частини 2 статті 22 Закону у розділ 13 «Інші умови договору» проекту договору, що міститься у Додатку №2 до тендерної документації порядок змін істотних умов договору про закупівлю не відповідає вимогам частини 5 статті 41 Закону. В даному випадку здійснено посилання на невідповідну статтю чинної редакції закону (статті 36 замість статті 41 Закону).
Крім цього відповідно до абзацу другого частини другої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Аналізом встановлено, що Замовником при внесенні змін у тендерну документацію в порушення абзацу другого частини другої статті 24 Закону в окремому документі не оприлюднено перелік змін (доповнень), що вносяться.
Період усунення порушень:
16.01.2021 13:01 - 30.01.2021 00:00
Дата публікації висновку:
16.01.2021 13:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
враховуючи неможливість усунення порушень надаємо сканкопію протоколу засідання тендерного комітету від 15.01.2021р.
Дата публікації звіту:
18.01.2021 14:59
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
05.03.2021 14:29
Запити/Пояснення
Номер:
e3bce05c71f8454c8ada1ac5c3b03651
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.01.2021 11:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Природний газ» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-14-008375-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), виникла потреба в отриманні наступного пояснення.
Чому тендерну документацію складено з порушенням вимог Закону, а саме :
- наведений в пункті 1 та пункті 2 розділу 2 тендерної документації порядок надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї не відповідає порядку, визначеному у статті 24 Закону;
- на порушення вимог пунктів 11 та 17 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не вірно зазначено строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними та не зазначена посада посадової особи замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками;
- на порушення вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація не містить відомостей щодо підстав встановлених частини 1 та 2 статті 17 Закону, та інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
291aeb5e873946dc8c882554b7d15b64
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
15.01.2021 11:13
Опис:
У зв'язку з неможливістю усунення порушень виявлених моніторингом Західного офісу Держаудитслужби по закупівлі Газове паливо UA-2020-12-14-008375-c - дану закупівлю буде скасовано.