-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія з супутньою послугою з розподілу електричної енергії
Завершена
646 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 230.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 230.00 UAH
Номер:
15ff8b677d374a2cb688a0def60abb77
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-26-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.02.2021 00:00
Період моніторингу:
26.02.2021 13:54 - 23.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.02.2021 № 129
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника
Західного офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 24.02.2021 № 129
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
4 UA-2020-12-11-014296-c 11.12.2020 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель Швець І.Ю.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення пункту 3 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання (припинення) договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність надання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Регіонального офісу водних ресурсів у Хмельницькій області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету, згідно з протоколом від 11 грудня 2020 року №45, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» (далі – ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 31.12.2020, протокол прийняття рішення щодо визначення переможця по закупівлі від 30.12.2020 №48, повідомлення про намір укласти договір від 31.12.2020, договір про постачання електричної енергії споживачу від 18.01.2021 № 7138 (далі – Договір № 7138), додаткова угода від 19.01.2021 №1 до Договору № 7138, повідомлення про внесення змін до договору від 19.01.2021.
В ході моніторингу встановлено, що відповідно до підпункту 5 пункту 3 розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації Замовник встановив вимогу щодо надання переліку документів для підтвердження відповідності учасників вимогам, визначеним у статті 17 Закону, відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Відповідно до частини третьої статті 17 Закону спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
Однак, переможець процедури закупівлі ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» не оприлюднив в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, в десятиденний термін з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. При цьому повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронні системі закупівель 31.12.2020.
Відповідно до вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо переможець не надав у спосіб, визначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Однак, на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» та уклав з ним договір про закупівлю від 18.01.2021 № 7138.
Період усунення порушень:
19.03.2021 11:19 - 03.04.2021 01:00
Дата публікації висновку:
19.03.2021 11:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про усунення порушення
19.03.2021 року Регіональним офісом водних ресурсів у Хмельницькій області отримано висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області про наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель при проведенні процедури відкритих торгів із закупівлі електричної енергії № UA 2020-12-11-014296-c.
За результатами розгляду матеріалів закупівлі тендерним комітетом РОВР у Хмельницькій області встановлено підтвердження фактів, викладених у висновку та прийнято рішення про розірвання укладеного договору про закупівлю від 18.01.2021 року № 7138 та проведення нової процедури відкритих торгів із закупівлі електричної енергії.
При цьому, просимо Вас врахувати наступне:
1. оскільки припинення електропостачання призведе до зупинки діяльності нашої організації, РОВР у Хмельницькій області звернулося до ТОВ «Хмельницькенергозбут» з проханням продовжити електропостачання до укладення договору за результатами проведення нової процедури закупівлі. У результаті досягнуто домовленості про задоволення нашого клопотання;
2. з метою дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» про обов’язкове зазначення у тендерній пропозиції обсягу закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо, що нова процедура закупівлі буде оголошена орієнтовно 25-26 березня 2021 року, так як з технічних причин показники, на підставі яких розраховується вартість спожитої електричної енергії, можуть бути подані Учаснику тільки з 25-го числа поточного місяця. За відсутності інформації про вартість спожитої електричної енергії у березні 2021 року, РОВР у Хмельницькій області не має можливості здійснити розрахунок обсягу та очікуваної вартості електричної енергії, яку необхідно придбати.
Дата публікації звіту:
25.03.2021 10:09