-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
Хліб та хлібобулочні вироби(хліб пшеничний, хліб житньо-пшеничний, булки здобні, пиріжки
Завершена
297 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Номер:
adadb57c4113458bb0401a1951ae2a76
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-27-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2021 00:00
Період моніторингу:
27.01.2021 17:08 - 18.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.01.2021 № 20
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника
Західного офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 27.01.2021 № 20
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2 UA-2020-12-10-008182-c 10.12.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Швець І.Ю.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 1, 2, 12, 14, 17, частини другої статті 22 Закону.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» від 13.04.2016 № 680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, врахувати виявлені порушення статті 22 Закону при складанні тендерної документації та вжити заходів щодо недопущення їх в подальшому.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Черчецького будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протокол розкриття тендерних пропозицій від 05.01.2021, тендерні пропозиції: Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькхліб» та товариства з обмеженою відповідальністю «Український кристал» (далі – ТОВ "Український кристал"), повідомлення про намір укласти договір від 05.01.2021, договір від 18.01.2021 № 14-21 (далі – Договір).
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено:
- в порушення пункту 1 частини другої статті 22 Закону не зазначено інструкції з підготовки тендерної пропозиції;
- в порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону, вимог, встановлених статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;
- в порушення вимог пункту 12 частини другої статті 22 Закону не зазначено валюта, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції;
- в порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначено кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- в порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначено прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Наказом від 13.04.2016 № 680 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» (далі – Наказ № 680) затверджено примірну форму тендерної документації для процедури – відкриті торги. Відповідно до Наказу № 680 примірна тендерна документація містить обов’язкову інформацію, визначену статтею 22 Закону, яка оформлюється у вигляді таблиці, що складається з трьох граф та подається замовником окремим файлом: у графі «1» зазначається нумерація, у графі «2» – перелік складових тендерної документації, у графі «3» - вимоги щодо їх заповнення відповідно до Закону, інформацію, що формується замовником шляхом заповнення окремих полів електронних форм електронної системи закупівель та додатки, що завантажуються до електронної системи закупівель окремими файлами. Таким чином, тендерна документація, оприлюднена Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу не відповідає примірній тендерній документації, чим не дотримано вимог Наказу № 680.
Період усунення порушень:
09.02.2021 15:53 - 24.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
09.02.2021 15:53
Запити/Пояснення
Номер:
0bd5dfa37cba48bbbb0c1acc66ab11e8
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
28.01.2021 11:31
Опис:
помилково не долучили протокол обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 дніву, зв’язку з відсутністю кошторису на закупівлю товару на 2021 рік та дотриманням порядку реєстрації бюджетних асигнувань в органі ДКСУ