-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Бензин А-92, дизельне паливо
Завершена
511 860.00
UAH з ПДВ
Номер:
61283f51d3f5476cacebb8720c62d915
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-20-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.01.2021 00:00
Період моніторингу:
20.01.2021 15:29 - 11.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.01.2021 № 22
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі інформації, отриманої від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону, моніторинг процедури закупівлі: Бензин А-92, дизельне паливо (код ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти), UA-2020-12-08-007231-a, яка проводиться Комунальною установою "Сервісний центр закладів освіти" Василівської районої ради Запорізької області.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено безпідставне проведення переговорної процедури, чим порушено вимоги абз. 1 п. 2 ч. 1 ст. 40 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема в межах законодавства розірвати договір та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «22» січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні, укладений договір за результатами процедури.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи "Сервісний центр закладів освіти" Василівської районої ради Запорізької області (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення переговорної процедури та попередніх двох процедур відкритих торгів; тендерну документацію попередніх процедур відкритих торгів, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.10.2020 № 121 та від 17.11.2020 № 141 (далі – ТД), протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою.
Моніторингом установлено, що Замовником 08.12.2020 оголошено проведення переговорної процедури на закупівлю бензину А-92 та дизельного палива (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти) в кількості 19000 літрів очікуваною вартістю 511 860,00 гривень.
На веб-порталі уповноваженого органу Замовником оприлюднено інформацію про те, що підставою для застосування переговорної процедури є абз. 1 п. 2 ч. 1 ст. 40 Закону, тобто, враховуючи ті обставини, що Замовником було два рази оголошено відкриті торги на закупівлю бензину А-92 та дизельного пального код за ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти (UA-2020-11-17-001795-b; UA-2020-10-06-000319-c), які було автоматично відмінено електронною системою закупівель через відсутність у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій.
Так, в ході моніторингу встановлено, що Замовником дійсно було попередньо оголошено проведення двох процедур відкритих торгів UA-2020-11-17-001795-b та UA-2020-10-06-000319-c. Проте, їх очікувана вартість складала 494 000,00 грн тобто була меншою від заявленої при переговорній процедурі UA-2020-12-08-007231-a. Отже, має місце порушення вимог абз. 1 п. 2 ч. 1 ст. 40 Закону, яким зазначено, що переговорна процедура може застосовуватись як виняток, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
За результатами переговорної процедури Замовником укладено договір з ТОВ "ПЕТРОЛ ПРЕМІУМ ГРУП" на суму 511 860,00 гривень.
Порушень в частині визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні моніторингом не виявлено.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не установлено.
Період усунення порушень:
25.01.2021 10:49 - 09.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
25.01.2021 10:49