-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з водовідведення, код ДК 021:2015 – 90430000-0- Послуги з відведення стічних вод
Завершена
446 876.64
UAH з ПДВ
Номер:
0d547ab3847d4f32b7577d083d00436a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-18-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.02.2021 00:00
Період моніторингу:
19.02.2021 11:17 - 16.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
18.02.2021 № 107
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 18.02.2021 №107
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
4. UA-2020-12-08-013139-c від 08.12.2020 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу своєчасність укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 30.12.2021 №471/2 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Технічного коледжу Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 8.12.2020, договір від 30.12.2020 за №471/2, пояснення Замовника від 23.02.2021 отримане через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Аналізом встановлено, що повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури оприлюднено Замовником 08.12.2020 року.
За результатами закупівлі Замовником укладено договір з комунальним підприємством «ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ» 30.12.2020 за №471/2, тобто на 22 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Отже, в порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону Замовником не відмінено переговорну процедуру закупівель у зв’язку з не підписанням договору про закупівлю у 20 денний термін з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
05.03.2021 11:05 - 23.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
05.03.2021 11:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами висновку Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 05.03.2021р. по моніторингу процедури закупівлі ID UA-2020-12-08-013139-c, замовником вжито заходів щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, укладена Додаткова угода №2 щодо розірвання Договору №471/2 від 30.12.2020р. з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Дата публікації звіту:
10.03.2021 14:35
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
20.04.2021 09:11
Запити/Пояснення
Номер:
76bcb96f664647b39e0e2c9d1a51a355
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.02.2021 13:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2021 00:00
Опис:
В межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з водовідведення, код ДК 021:2015 – 90430000-0- Послуги з відведення стічних вод», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-08-013139-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2020-12-08-013139-c оприлюднено Замовником 08.12.2020 року, при цьому, договір за результатами закупівлі укладено 30.12.2020 тобто на 22 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи викладене, просимо надати пояснення, щодо причин не відміни процедури закупівлі, у зв’язку з не підписанням договору у строк 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Номер:
5b9b2a1201a248a09a197c77d9c4853d
Назва:
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області
Дата опублікування:
23.02.2021 13:11
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 19.02.2021р замовнику про надання пояснень в межах моніторингу закупівлі за номером ID UA-2020-12-08-013139-c від 08.12.2020р. Відокремлений структурний підрозділ «Тернопільський фаховий коледж Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя» повідомляємо наступне.
Відповідно до частин 7, 8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 5 днів у разі закупівлі, зокрема, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 20 днів, зокрема, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Необхідно зазначити, що під час обчислення кінцевого терміну для укладення договору за результатами переговорної процедури, були допущені неточності при здійсненні розрахунків, що призвели до порушення встановленого строку.
На вказане порушення ми звернули увагу після отримання Вашого запиту.
Разом з цим повідомляємо, що нашим освітнім закладом ініційовано відміну переговорної процедури закупівлі з КП «Тернопільводоканал», у відповідності до ч.8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою проведення повторної переговорної процедури закупівлі з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».