-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021-2015 (CPV) 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія )
Торги відмінено
3 844 368.21
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 221.84 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 221.84 UAH
Номер:
1b4dd134bf3140f8a5727a763dd13652
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-11-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.01.2021 00:00
Період моніторингу:
11.01.2021 17:02 - 02.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.01.2021 № 5
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівлі згідно з переліком, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 11.01.2021 №5
Перелік процедур закупівель,
які підлягають моніторингу
UA-2020-12-07-007658-b, Відділ освіти, молоді та спорту Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області, «Електрична енергія» (код ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія)
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу тендерної документації на її відповідність вимогам законодавства встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця торгів встановлено порушення вимог частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 12 » січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - тендерна документація, ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Відділу освіти, молоді та спорту Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області (далі – Замовник), тендерна пропозиція переможця - Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (далі - ТОВ «Запоріжжяелектропостачання»), повідомлення про намір укласти договір.
Дослідженням тендерної документації на її відповідність вимогам законодавства встановлено, що частиною другою розділу V. Оцінка тендерної пропозиції (інші умови тендерної документації) ТД та Додатком 2 до тендерної документації зазначено, що Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій, та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України (передбачено подання в складі тендерної пропозиції листа – гарантії щодо додержання вимог), в тому числі: Закон України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII, проте вказаний нормативний документ втратив чинність 28.04.2020 на підставі Закону України від 06.12.2019 №361-IX.
Враховуючи вищевикладене тендерна документація містить інформацію яка не відповідає вимогам законодавства, чим порушено частини 3 статті 22 Закону.
Крім того, в ході моніторингу встановлено, що пунктом 9 Додатку 2 тендерної документації Замовником вимагалось надання учасниками в складі тендної пропозиції, для підтвердження добросовісного виконання своїх фінансових зобов’язань завіреної копії довідки від Адміністратора розрахунків (НЕК «Укренерго»), що учасник не перебував в статусі «дефолтний» станом на грудень 2020 року.
Проте, учасником торгів ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» було подано довідку від НЕК «Укренерго» з інформацією станом на 27.11.2020, що не відповідає умовам зазначеним Замовником тендерною документацією.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» не відповідає умовам зазначеним Замовником у тендерній документації та підлягала відхиленню на підставі частини першої статті 31 Закону.
Період усунення порушень:
12.01.2021 14:37 - 27.01.2021 00:00
Дата публікації висновку:
12.01.2021 14:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноважена особа приймає рішення про відміну «UA-2020-12-07-007658-b», класифікація за ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія «ДК 021-2015 (CPV) 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія )» та вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених частиною 7 статті 32 Закону.
Дата публікації звіту:
13.01.2021 09:48