-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Витратні матеріали ДК 021:2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024:2019:47732 - Катетер баллонний для коронарної ангіопластики, стандартный; 47732-Катетер балонний для коронарної ангіопластики, високого тиску; 46633 Шприц-манометр для балонного катетера, одноразового застосування відновлений; 36205- Катетер для інфузії коронарної артерії; 33140 Катетер діагностичний керований; 58865 - Набір для введення судинного катетера)
Тендер Prozorro UA-2020-12-03-005529-b
Завершена
2 111 657.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 558.29 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 558.29 UAH
Номер:
5942ae96dca340f49f7412895bcd82ea
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-01-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.06.2021 00:00
Період моніторингу:
01.07.2021 17:16 - 23.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
30.06.2021 № 334
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 30.06.2021 № 334
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3 UA-2020-12-03-005529-b 03.12.2020 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №9" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ 01986322) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог Наказу №708 від 15.04.2020.
За результатами відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частин 3, 6 статті 17 Закону, Наказу №710.
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором від 06.01.2021 №10 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції, правомірності підписання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №9» Криворізької міської ради (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Інстамед» (далі - ТОВ «Інстамед»), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 06.01.2021 №10, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель.
Моніторингом установлено, що на порушення вимог Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 №708, замовником невірно визначений предмет закупівлі.
Так, моніторингом установлено, що предметом закупівлі є витратні матеріали, які згідно ДК 021:2015 визначено за кодом 33140000-3 Медичні матеріали, зокрема катетери - 33141200-2, шприци 33141310-6.
При цьому, в оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником визначено візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини за ДК 021:2015 - 33110000-4.
Окрім того, відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
При цьому, наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 затверджено Перелік формальних помилок (далі - Наказ №710).
Моніторингом установлено, що відповідно до частини 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлений перелік формальних (несуттєвих) помилок, який не відповідає вимогам Наказу №710, зокрема, у тендерній документації визначено 8 формальних (несуттєвих) помилок, тоді, як Наказом №710 встановлено 12 пунктів.
Окрім того, на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону при складанні тендерної документації Замовником не встановлено вимог щодо підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону та частиною другою цієї статті під час подання тендерної пропозиції учасниками процедури закупівлі, наведених у додатку 1 до тендерної документації, зразок 2 довідка.
На порушення вимог частини 6 статті 17 Закону при складанні тендерної документації Замовником не встановлено вимог щодо підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону та частиною другою цієї статті для надання таких документів переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель, наведених у додатку 1 до тендерної документації.
Період усунення порушень:
15.07.2021 19:35 - 30.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
15.07.2021 19:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Договір про закупівлю від 06.01.2021 №10 закритий. Зобов'язання за даним договором припинено.
Дата публікації звіту:
23.07.2021 13:40
Запити/Пояснення
Номер:
9fe5fbe70f2f497f801e8a32d0ed6c22
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.07.2021 14:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.07.2021 00:00
Опис:
питання у файлі
Номер:
a2b80cbdb19f45a598fa8b1d77a70142
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.07.2021 15:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2021 00:00
Опис:
питання у файлі
Номер:
b22ef5ea0ffb4f31bb4a47cace29ffce
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.07.2021 11:31
Опис:
Керуючись ч.5 ст.8 Закону України “Про публічні закупівлі”, у відповідь на запит замовнику на пояснення для Державної аудиторської служби України (Східного офісу Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.)) від 12.07.2021