-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Паливно - мастильні матеріали (Бензин А-92, Дизельне паливо) в талонах. Код згідно ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти.
Оплата вартості за отримані паливно-мастильні матеріали здійснюється замовником виключно шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника та у безготівковому порядку, з моменту отримання рахунку та накладної, протягом 10 (десяти) банківських днів.
Завершена
287 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 437.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 437.50 UAH
Номер:
c58d4b6715674797842fd0395b1f37d4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-12-28-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.12.2020 00:00
Період моніторингу:
28.12.2020 15:31 - 22.01.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.12.2020
№ 78
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 28.12.2020 № 78.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі,присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
15. UA-2020-12-02-004974-b Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 31 та частини 7 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо припинення зобов’язання за договором від 14.01.2021 року № 1 відповідно до норм частини 2 статті 202 Господарського кодексу України, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Швайківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію від 02.12.2020 року, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС», протокол розгляду тендерних пропозицій від 28.12.2020 року № 59, повідомлення про намір укласти договір від 28.12.2020 року, договір від 14.01.2021 року № 1, додаткову угоду від 15.01.2021 року № 1, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 16.01.2021 року.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Підпунктом 5.5 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено імперативну вимогу, що для підтвердження відсутності підстав, визначених частиною 2 статті 17 Закону, переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, необхідно надати документи, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, а саме, довідку, складену учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 частини 2 статті 17 Закону, або інформацію у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника.
Однак, моніторингом встановлено, що на порушення вимог частини 6 статті 17 Закону ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС», у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано документів, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною 2 статті 17 Закону.
Отже, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 31 та частини 7 статті 33 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» через ненадання у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених частиною 2 статті 17 Закону.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, Замовник відміняє торги.
Період усунення порушень:
22.01.2021 15:49 - 06.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
22.01.2021 15:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У зв’язку з виявлених ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель та згідно висновку проведеного моніторингу Державною аудиторською службою України Північним офісом Держаудитслужби у Житомирській області між Замовником та Постачальником було розірвано Договір № 1 від 14 січня 2021 року.
Дата публікації звіту:
02.02.2021 18:21
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
03.02.2021 12:56
Запити/Пояснення
Номер:
62d684647f2a45ff845a7f87f565e2dc
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.01.2021 09:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Паливно – мастильні матеріали (Бензин А-92, Дизельне паливо) в талонах. Код згідно з ДК 021:2015: 09130000-9 – нафта і дистиляти» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-02-004974-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Відповідно до п.19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення (тендерного комітету) уповноваженої особи оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції переможця ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС» на відповідність тендерній документації відділу освіти, молоді та спорту Швайківської сільської ради, Бердичівського району, Житомирської області, з наданням документального підтвердження (протокол засідання тендерного комітету/уповноваженої особи).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
db2fdb73722849d896e7ecd23e6a7bc4
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
16.01.2021 08:37
Опис:
ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Щодо моніторингу (UA-M-2020-12-28-000019; c58d4b6715674797842fd0395b1f37d4) по закупівлі згідно оголошення UA-2020-12-02-004974-b про проведення відкритих торгів по закупівлі Паливно - мастильні матеріали (Бензин А-92, Дизельне паливо) в талонах. Код згідно ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти, повідомляємо наступне.
Замовником при складені тендерної документації дійсно було враховано та встановлено у Розділі V. Оцінка тендерної пропозиції пункт 2 Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, вичерпний перелік яких встановлено у відповідності до наказу Міністерства розвитку, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок». При розгляді поданих учасником документів, замовником було виявлено деякі формальні помилки, такі як комп’ютерна коректура та інші, що не впливали на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводять до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі, так як це передбачено тендерною документацією.
Складення окремого документу уповноваженою особою щодо факту формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції переможця ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС» не було потреби, так як дані умови передбачеті тендерною документацією замовника та наказом Міністерства розвитку, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок».