-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу «Зірочка» по вул. Ярослава Мудрого (Кірова), 3 в м. Бровари Київської області. Коригування. (за кодом CPV ДК 021:2015 - 45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)
Закупівля оголошена в рамках реалізації Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект "Надзвичайна кредитна програма для відновлення України"), ратифікованої Законом України № 346-VII від 22.04.2015р., з урахуванням вимог Постанови КМУ від 08 травня 2019 р. № 378 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Реалізація Надзвичайної кредитної програми для відновлення України» та Посібника із закупівель для проектів, що фінансуються Європейським Інвестиційним Банком. Договір, укладений за результатами цієї процедури набере чинності з моменту отримання резолюції Європейського Інвестиційного Банку (далі- ЄІБ) "без заперечень". У разі не надання ЄІБ резолюції "без заперечень" договірні відносини вважаються такими, що не розпочались. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова, з урахуванням вимог пункту 7 розділу І тендерної документації.
Завершена
52 303 816.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 261 520.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 261 520.00 UAH
Номер:
e237e148a5ff4ae0897efd824dac26bb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-16-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.02.2021 00:00
Період моніторингу:
10.02.2021 13:35 - 04.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.02.2021 № 40
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 10.02.2021 № 40
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
14 UA-2020-12-01-002627-a 01.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Класика комфорту», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 02 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та транспорту Броварської міської ради Київської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 27.11.2020
№ 210 та протоколом засідання тендерного комітету від 09.12.2020 № 213, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 06.01.2021 № 01, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 11.01.2021 № 02, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Класика комфорту» (далі – ТОВ «Класика комфорту»), товариства з обмеженою відповідальністю «І. Б. К. Девелопмент» (далі – ТОВ «І. Б. К. Девелопмент»), повідомлення про намір укласти договір від 11.01.2021, договір про закупівлю робіт від 26.01.2021 № KV04-02 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 24.12.2020.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до підпункту 5.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації учасники подають довідку за формою додатку 6 цієї тендерної документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників.
Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Для підтвердження інформації про наявність працівників відповідно до додатку 6 тендерної документації учасник повинен надати в тому числі скан - копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та працівниками, зазначеними в «Довідці про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а саме: трудових книжок (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу) або витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу або накази або витяги з наказів про прийняття на роботу, або копії договорів або витягів з договорів цивільно-правового характеру, тощо.
Учасник ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 17.12.2020 № 1361 у якій зазначив, працівників, яких планується залучити, а саме: Лося В.А.; Козюка А.С.; Кравчука В.М., Забродського В.Г., Єфименко Ю.М., Кивгило О.В. На зазначених працівників учасник не надав жодного документу, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та працівниками, чим не дотримано вимоги підпункту 5.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «І. Б. К. Девелопмент», як таку, що не відповідала кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та уклав з ним договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
04.03.2021 18:50 - 20.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
04.03.2021 18:50
Оскарження висновку в суді
Опис:
640/7101/21 від 18.03.2021
Дата публікації:
22.03.2021 08:35
Запити/Пояснення
Номер:
441e2bb5bbd0491ca33f53d2e0bcc4e2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.02.2021 15:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу «Зірочка» по вул. Ярослава Мудрого (Кірова), 3 в м. Бровари Київської області. Коригування. (за кодом CPV ДК 021:2015 - 45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-01-002627-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6d0d6773405f40f3a3723a859e620533
Назва:
Про надання пояснень по моніторингу UA-M-2021-01-16-000001
Дата опублікування:
23.02.2021 15:55
Опис:
1. Згідно договору № 164/20П від 02.09.2020 року на виконання проектних робіт ФОП Кирій Анною Олексіївною розроблено проектно - кошторисну документацію за робочим проектом «Реконструкція дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу «Зірочка» по вул. Ярослава Мудрого (Кірова), 3 в м. Бровари Київської області. Коригування.», яка пройшла експертизу і отримала позитивний Експертний звіт виданий ДП «Державний науково–дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» від 05.11.2020 року № 10-0605-20 що додається.
2. Виходячи з кошторисної вартості будівельних робіт на об’єкті тендерним комітетом визначено очікувану вартість предмета закупівлі та оголошено відкриті торги ID: UA-2020-12-01-002627-а з очікуваною вартістю 52 303 816,00 грн.
3. Відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації членами тендерного комітету визначено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі («Технічне завдання» Додаток 3 до тендерної документації).
4. Фінансування об’єкту здійснюється відповідно Порядку та умов надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, ратифікованої Законом України № 346-VII від 22.04.2015р., з урахуванням вимог Постанови КМУ від 08 травня 2019 р. № 378 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Реалізація Надзвичайної кредитної програми для відновлення України» та Угоди про передачу коштів позики №13010-05/19 0 від 11.11.2019 між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад і територій України, Броварською міською радою Київської області, Управління будівництва, житлово – комунального господарства, інфраструктури та транспорту Броварської міської ради Київської області, а також з місцевого бюджету .
Номер:
13d4abc24b7e4495bf3b7a2add088970
Назва:
Роз'яснення щодо висновку
Дата опублікування:
12.03.2021 14:41
Опис:
У відповідності до вимоги частини 8 статті 8 Закону аргументовані заперечення до Висновку розміщуються протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю Висновку.
Дата публікації Висновку згідно інформації, розміщеної в електронній системі: 04.03.2021 року, що підтверджує розміщення заперечення до Висновку у встановлений законодавством строк, а саме 12.03.2021 року.
Враховуючи зазначене, Замовник також повідомляє, що не погоджується із результатами моніторингу закупівлі, оформленого Висновком, та скористається правом на оскарження, наданим йому згідно частини 10 статті 8 Закону.