-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Fentanyl (Фентаніл), Ketamine (Кетамін), Diazepam (Діазепам), Diazepam (Діазепам), Morphine (Морфін)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська
Завершена
1 202 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 012.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 012.00 UAH
Номер:
d7e6c895f3b9410cbc81492756526f97
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-17-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.09.2021 00:00
Період моніторингу:
17.09.2021 11:22 - 09.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.09.2021 406
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 16.09.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 16.09.2021 № 406
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
17 UA-2020-11-26-005643-a 26.11.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» та КП «Фармація» встановлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону своєчасності укладання договору від 15.02.2021 № 20112/69 з ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» та відповідності його тендерній пропозиції - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (в редакції чинній після 19.04.2020) (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та відповідності його тендерній пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня № 2» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 26.11.2020 року № 722, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАЛІЗ МЕДИК» (далі – ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК», учасник-переможець), тендерні пропозиції учасників Комунального підприємства «Фармація» (далі – КП «Фармація», учасник) та Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАТОМ» (далі - ТОВ «ДІАТОМ»), скарга ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» до Антимонопольного комітету України від 11.01.2021 № 01, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.01.2021 № 10-71-р/пк-пз, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 27.01.2021 № 62 про скасування рішення щодо допущення до аукціону пропозиції ТОВ «ДІАТОМ» та про її відхилення, протокол розкриття тендерних пропозицій від 03.02.2021, протокол засідання тендерного комітету від 03.02.2021 року № 76 про розгляд тендерної пропозиції та визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір від 03.02.2021 року, договір від 15.02.2021 № 20112/69.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник-переможець ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» та учасник КП «Фармація» не відповідають кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Так, підпунктом 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації (файл ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ фармацевтична продукція.doc») та підпунктом 3.1. пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації (файл «Додаток № 1.docx») встановлена вимога щодо надання Учасником в складі тендерної пропозиції довідки у довільній формі, що підтверджує наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); копію кожного договору, зазначеного в довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору) та копії документів на підтвердження виконання зазначених договорів у повному обсязі.
Так, учасником-переможцем ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» на підтвердження вищезазначеного кваліфікаційного критерію надано довідку що підтверджує наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 23.12.2020 № 104-04, аналогічні договори з додатками від 19.04.2019 № 19-05/36 та від 13.02.2020 № 16, видаткові накладні до договору від 19.04.2019 № 19-05/36 - від 22.04.2019 № БА-Рн-0000998, від 10.06.2019 № БА-Рн-0001506, від 01.07.2019 № БА-Рн-0001749, від 09.09.2019 № БА-Рн-0002486; видаткові накладні до договору від 13.02.2020 № 16 – від 18.02.2020 № БА-Рн-0000311 та від 10.03.2020 № БА-Рн-0000538; відгуки щодо виконання аналогічних договорів від 26.11.2019 № 01-20/1290 та від 18.09.2020 № 486 (файл «02 Відповідність кваліфікаційним критеріям.pdf»).
В свою чергу учасником КП «Фармація» надано в складі тендерної пропозиції довідку про досвід виконання аналогічного договору про постачання товару від 15.12.2020 № 8125, аналогічні договори з додатками від 02.10.2019 № Тз-296 та від 01.01.2018 № Тз-3, додаткову угоду від 09.12.2019 № 1 до договору № Тз-296, відгуки щодо виконання аналогічних договорів від 07.10.2020 № 4173 та від 11.01.2019 № 061/115-82/10 (файл «Кваліфікаційні вимоги.pdf»).
При цьому, учасниками ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» та КП «Фармація» не надано документів, щодо проведення розрахунків (банківських виписок, актів звірки розрахунків) між сторонами які б підтверджували виконання аналогічних договорів у повному обсязі. Крім того, учасником КП «Фармація» на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів не надано видаткових накладних, що підтверджували б поставку медикаментів замовникам за вищевказаними договорами.
Отже вищезазначене не відповідає вимогам підпункту 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації та підпункту 3.1. пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації та кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозиції учасників ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» та КП «Фармація», як таких, що не відповідають кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, допустив до аукціону, визначив переможцем торгів ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» та оприлюднив договір від 15.02.2021 № 20112/69.
Слід зазначити, що відповідно до пункту третього частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.
Період усунення порушень:
06.10.2021 18:02 - 23.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
06.10.2021 18:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу № UA-M-2021-09-17-000030 закупівлі код ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція» (Фармацевтична продукція) (Fentanyl (Фентаніл), Ketamine (Кетамін), Diazepam (Діазепам), Diazepam (Діазепам), Morphine (Морфін)) (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-26-005643-а), повідомляємо, що 13 жовтня 2021 року між КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня №2» та ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» було укладено Додаткову угоду №2 про розірвання Договору про закупівлю №20112/69 від 15 лютого 2021 року з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України (додається). Просимо прийняти дії щодо розірвання договору про закупівлю, як заходи щодо усунення порушень встановлених в ході моніторингу
Дата публікації звіту:
13.10.2021 16:03
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
07.12.2021 11:06